【文章內(nèi)容簡介】 理。工作人員根據(jù)服務(wù)對象申報(bào)的事項(xiàng)，按以下規(guī)定辦理。 （ 1）直接辦理制。凡程序簡便，可以當(dāng)場審批的項(xiàng)目，即收即辦、當(dāng)場辦理。 第 10 頁 共 23 頁 （ 2）承諾辦理制。對不能當(dāng)場辦理，需要 審核、論證等的申請項(xiàng)目，由工作人員在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。 （ 3）聯(lián)合辦理制。對需要兩個或兩個以上部門審批的項(xiàng)目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。 （ 4）上報(bào)辦理制。需報(bào)上級審批的申請事項(xiàng)，由工作人員負(fù)責(zé)材料的審查，明確告知所需的材料、費(fèi)用及辦結(jié)時限，在規(guī)定時限內(nèi)由主辦部門負(fù)責(zé)上報(bào)，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結(jié)。 （ 5）明確答復(fù)制。對不符合條件不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，受理窗口書面告知申請人不予受理、批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù)。 （ 6）協(xié)助辦理制。群眾申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的，工作 人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助起草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或復(fù)雜的申報(bào)資料。 責(zé)任追究制。窗口工作人員在受理或辦理審批服務(wù)事項(xiàng)工作中，因故意、過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害辦事群眾的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā) XX 縣區(qū)行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)工作紀(jì)律暫行規(guī)定的通知》（瑞府辦發(fā) [2024]44 號）等相關(guān)規(guī)定予肅處理。 六、服務(wù)程序 受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍且申請材料齊全的事項(xiàng)應(yīng)予以受理 。對申請材料不全的要出具一次性告知 書，待申請人補(bǔ)齊材料后再行受理。 辦理。窗口受理辦件后，能直接辦理的，即時辦理 。不能 第 11 頁 共 23 頁 直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理 。對審批權(quán)限在上級部門的，窗口受理后，將申報(bào)材料移交主辦部門的相關(guān)業(yè)務(wù)人員上報(bào)市行政服務(wù)中心或市有關(guān)部門辦理。 回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，由承辦人及時告知申辦人或代理人，并做好辦結(jié)材料移接交手續(xù)。 七、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)場所建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心選擇合適場所作為便民服務(wù)中心的固定辦公用房，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行開放式辦公，辦公環(huán)境整潔有序 ，要配備辦公桌椅、電腦和網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)電話、檔案資料柜等必要的辦公設(shè)施以及一些便民服務(wù)設(shè)施，工作窗口有明顯的標(biāo)示牌，工作人員佩證上崗。 人員配備。在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)服務(wù)的同志到便民服務(wù)中心工作。要充分授權(quán)給窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定。 項(xiàng)目進(jìn)駐。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門具有審批權(quán)的項(xiàng)目以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目要全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。對需上報(bào)上級有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，由便民服務(wù)中心窗口受理，負(fù)責(zé)上報(bào)，做好與上級 部門的銜接工作。 規(guī)章制度建設(shè)。建立健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、代辦服務(wù)制、限時辦結(jié)制、廉政建設(shè)、考勤考核等制度。 八、人員管理 第 12 頁 共 23 頁 凡進(jìn)入服務(wù)中心的工作人員必須服從中心的統(tǒng)一管理和考核，對考核不達(dá)標(biāo)的站所和個人，年終考評不得評先評優(yōu)，并在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的干部職工作待崗處理，人事權(quán)不在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管轄的向主管單位通報(bào)，主管單位要作出處理。 九、實(shí)施步驟 準(zhǔn)備階段（ 2024 年 10 月）。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審批服務(wù)事項(xiàng)，詳細(xì)了解群眾 關(guān)心的辦事難問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，研究制定便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，確定運(yùn)行方式，明確服務(wù)內(nèi)容。 試點(diǎn)階段（ 2024 年 11 月 2024 年 1 月）。選擇沙洲壩鎮(zhèn)、云石山鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、謝坊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，重點(diǎn)檢驗(yàn)便民服務(wù)中心在提高行政效率、方便群眾辦事等方面的實(shí)際效果，查找運(yùn)行工作中存在的主要問題，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制、管理制度。 全面推開階段（ 2024 年 2 月）。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式，建立起便民服務(wù)中心，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造為民辦事的綠色通道 。 十、工作要求 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁 第 13 頁 共 23 頁 和紐帶，是新形勢下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的重要意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置窗口，最大限度地方便群眾辦事。市直有關(guān)部門要對審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，對能下放到基層 站所的審批權(quán)限予以下放，擴(kuò)大基層站所的審批權(quán)，提高即時辦結(jié)率，并加強(qiáng)對基層站所工作的指導(dǎo)。 實(shí)事求是，因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著規(guī)范、便民、實(shí)用、節(jié)儉的原則，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的辦事場地、硬件設(shè)施，給予相應(yīng)必要的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心能充分發(fā)揮作用。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)的需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，開展有特色的便民服務(wù)，使便民服務(wù)中心的建設(shè)貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活，以取得到社會各界的認(rèn)可和支持。 加大宣傳，擴(kuò)大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、宣傳欄、標(biāo) 語等多種形式，大力宣傳便民服務(wù)中心職能和作用，及時總結(jié)和推廣便民服務(wù)中心運(yùn)行工作中的 經(jīng)驗(yàn)和好的典型，營造良好的輿論氛圍，確保便民服務(wù)中心的效能得到充分發(fā)揮。 加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理。市行政服務(wù)中心管理辦公室要加 第 14 頁 共 23 頁 強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入研究中心運(yùn)行的新機(jī)制、新舉措，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對便民服務(wù)中心