【正文】 時(shí)辦結(jié)率，并加強(qiáng)對基層站所工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的重要意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。 十、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 全面推開階段（ 2024 年 2 月）。選擇沙洲壩鎮(zhèn)、云石山鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、謝坊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審批服務(wù)事項(xiàng)，詳細(xì)了解群眾 關(guān)心的辦事難問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，研究制定便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，確定運(yùn)行方式，明確服務(wù)內(nèi)容。 八、人員管理 第 12 頁 共 23 頁 凡進(jìn)入服務(wù)中心的工作人員必須服從中心的統(tǒng)一管理和考核，對考核不達(dá)標(biāo)的站所和個(gè)人，年終考評不得評先評優(yōu)，并在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的干部職工作待崗處理，人事權(quán)不在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管轄的向主管單位通報(bào)，主管單位要作出處理。 規(guī)章制度建設(shè)。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門具有審批權(quán)的項(xiàng)目以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目要全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。要充分授權(quán)給窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定。 人員配備。 七、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)場所建設(shè)。 回復(fù)。不能 第 11 頁 共 23 頁 直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時(shí)限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理 。 辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍且申請材料齊全的事項(xiàng)應(yīng)予以受理 。窗口工作人員在受理或辦理審批服務(wù)事項(xiàng)工作中，因故意、過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害辦事群眾的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā) XX 縣區(qū)行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)工作紀(jì)律暫行規(guī)定的通知》（瑞府辦發(fā) [2024]44 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予肅處理。群眾申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的，工作 人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助起草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或復(fù)雜的申報(bào)資料。對不符合條件不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，受理窗口書面告知申請人不予受理、批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù)。需報(bào)上級審批的申請事項(xiàng)，由工作人員負(fù)責(zé)材料的審查，明確告知所需的材料、費(fèi)用及辦結(jié)時(shí)限，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由主辦部門負(fù)責(zé)上報(bào)，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結(jié)。對需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。對不能當(dāng)場辦理，需要 審核、論證等的申請項(xiàng)目，由工作人員在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。凡程序簡便，可以當(dāng)場審批的項(xiàng)目，即收即辦、當(dāng)場辦理。工作人員根據(jù)服務(wù)對象申報(bào)的事項(xiàng)，按以下規(guī)定辦理。各窗口對審批服務(wù)事項(xiàng)通過制作便民卡等形式公開項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入中心后，原部門不再受理和辦理。便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容主要涉及民政、計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、司法等部門的審批服務(wù)事項(xiàng)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接辦理和需到市級部門辦理 的各類事項(xiàng)。 四、服務(wù)內(nèi)容 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所面向社會(huì)、企業(yè)、群眾的行政管理、證照證明、信息咨詢等事項(xiàng)，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，充分授權(quán)原則，全部進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理。民政窗口、計(jì)劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口、勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口、國 第 9 頁 共 23 頁 土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口、農(nóng) 業(yè)綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務(wù)窗口。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)，主任由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副主任由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。便民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下 開展工作，同時(shí)又是市行政服務(wù)中心的延伸機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受市行政服務(wù)中心管理辦公室的指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、群眾訴求中心整合運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照程序受理和辦理，既要熱情服務(wù)、方便群眾，又要嚴(yán)格依法辦理有關(guān)事項(xiàng)。一切從實(shí)際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)受理，限期辦結(jié)，切實(shí)提高行政效率。通過便民卡、公示欄等多種形式，公開服務(wù) 第 8 頁 共 23 頁 事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保 障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見 根據(jù)《 XX 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹 XX 省行政服務(wù)中心管理暫行辦法的通知》精神，為深入開展十大體系進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，推進(jìn)行政審批體制改革，提高農(nóng)村基層為民服務(wù)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精 神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)一個(gè)中心、推進(jìn)四個(gè)打造戰(zhàn)略目標(biāo)，按照十大體系建設(shè)要求， 以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理，深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⑥ 實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制。 第 7 頁 共 23 頁 ⑤ 實(shí)施行政服務(wù)代理制。 ④ 考評獎(jiǎng)懲制度。在平時(shí)窗口工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心在每月15 號(hào)和月底前將辦件和工作情況上報(bào)縣行政服務(wù)中心，以便全面掌握情況。 ③ 信息交流制度。重大、復(fù)雜事項(xiàng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議討論決定。一般事項(xiàng)由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 。 ② 協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立縣行政服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心季度例會(huì)制度，交流情況，探討問題，部署工作。對于本轄區(qū)內(nèi)招商引資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目、較大的縣內(nèi)其他工業(yè)項(xiàng)目和重大非工業(yè)項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，便民服務(wù)中心應(yīng)實(shí)行全程代理和陪同 第 6 頁 共 23 頁 辦理服務(wù)。窗口對受理承辦的事項(xiàng)必須向申請人作出書面承諾，明確辦理時(shí)限等，為