【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)估方法詳 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 8 見集團(tuán)公司《郵政信息化項(xiàng)目軟件開發(fā)費(fèi)用評(píng)估管理辦法（試行）》，純硬件設(shè)備擴(kuò)容或改造類項(xiàng)目可不包含此項(xiàng)）； 。如有關(guān)簽報(bào)和會(huì)議紀(jì)要、集團(tuán)公司信息化委員會(huì)或科技委的有關(guān)意見等。對(duì)于涉及全網(wǎng)的重大項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明該項(xiàng)目是否已納入集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)劃，以及該項(xiàng)目與規(guī)劃中有關(guān)項(xiàng)目的關(guān)系等。 信息化項(xiàng)目業(yè) 務(wù)需求和建設(shè)方案（或可行性研究報(bào)告）將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，審核確定的軟件開發(fā)工作量（功能點(diǎn)）和軟硬件配臵方案將作為工程建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用的重要依據(jù)。對(duì)于申報(bào)材料未達(dá)到相關(guān)深度要求的，原則上不予受理。 （四）立項(xiàng)審議 集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部對(duì)立項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，負(fù)責(zé)提交集團(tuán)公司總經(jīng)理專題會(huì)議審議。 （五）立項(xiàng)批復(fù) 集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部根據(jù)審議意見辦理立項(xiàng)批復(fù)文件。立項(xiàng)批復(fù)文件中須明確項(xiàng)目的業(yè)務(wù)功能、建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、投資規(guī)模、進(jìn)度要求等， 并包含投資估算表和軟件主要功能清單。立項(xiàng)批復(fù)按照相關(guān)辦法提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 對(duì)于投資規(guī)模在 200 萬(wàn)元以內(nèi)的純硬件設(shè)備擴(kuò)容改造或原有系統(tǒng)升級(jí)改造類信息化建設(shè)項(xiàng)目，可適當(dāng)簡(jiǎn)化立項(xiàng)申報(bào)和審批 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 程序，項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部組 9 織審查并經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，即可批復(fù)立項(xiàng)。 第二十七條工程采購(gòu) 集團(tuán)公司采購(gòu)管理部應(yīng)按照國(guó)家法律和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織集團(tuán)直管信息化項(xiàng)目軟件、硬件設(shè)備和工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理等相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)工作。 （ 一）工程立項(xiàng)后，集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件要求，盡快向采購(gòu)管理部發(fā)出采購(gòu)任務(wù)書。 （二）信息化項(xiàng)目各類采購(gòu)的相關(guān)配臵需求和技術(shù)規(guī)范書原則上由集團(tuán)公司信息技術(shù)局負(fù)責(zé)提出或編制，由集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部負(fù)責(zé)審核。 （三）信息系統(tǒng)軟件和全國(guó)中心、省中心、地市中心硬件設(shè)備的批量采購(gòu)原則上由集團(tuán)公司采購(gòu)管理部門統(tǒng)一組織招標(biāo)談判，零星設(shè)備購(gòu)臵可參照前期采購(gòu)結(jié)果由采購(gòu)管理部安排追加采購(gòu)。若項(xiàng)目中僅涉及個(gè)別省的省中心和地市中心少量設(shè)備購(gòu)臵且投資金額較小，可由集團(tuán)公司采購(gòu)管理部門授權(quán)省分 公司按照立項(xiàng)批復(fù)有關(guān)要求自行組織采購(gòu)。對(duì)于初次采購(gòu)的信息化設(shè)備，應(yīng)由集團(tuán)公司采購(gòu)管理部提出入網(wǎng)測(cè)試的要求，由集團(tuán)公司信息技術(shù)局負(fù)責(zé)組織測(cè)試。 （四）采購(gòu)實(shí)施前，集團(tuán)公司采購(gòu)管理部應(yīng)以采前簽報(bào)等形式履行采購(gòu)方案的審批流程，經(jīng)批復(fù)同意后方可組織實(shí)施。 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) （五）采購(gòu)過(guò)程中，集團(tuán)公司采購(gòu)管理部要負(fù)責(zé)組織做 10好技術(shù)規(guī)范確認(rèn)、合同文本及相關(guān)商務(wù)條款的確認(rèn)工作，以保障項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施效果。 （六）采購(gòu)?fù)瓿珊螅瘓F(tuán)公司采購(gòu)管理部應(yīng)以采后簽報(bào)等形式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)批復(fù)同意后，由采購(gòu)管理 部門正式行文通知項(xiàng)目建設(shè)單位。由集團(tuán)公司信息技術(shù)局或其他建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照與采購(gòu)管理部確認(rèn)的合同和商務(wù)條款準(zhǔn)備合同文本，履行合同授權(quán)審批流程。 （七）采購(gòu)合同由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)簽訂、執(zhí)行。集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門向項(xiàng)目建設(shè)單位撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)定和合同約定，履行對(duì)外付款手續(xù)。 第二十八條工程實(shí)施 （一）工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理 信息化項(xiàng)目的工程實(shí)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。對(duì)于涉及信息網(wǎng)機(jī)房重大建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造或涉 及機(jī)電設(shè)備安裝的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，若有必要可委托相應(yīng)的項(xiàng)目管理單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)已批復(fù)的立項(xiàng)文件、建設(shè)方案及軟件和硬件設(shè)備合同編制工程硬件設(shè)備安裝部分的一階段設(shè)計(jì)，報(bào)集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部審批。 （二）軟件開發(fā) 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在實(shí)施信息系統(tǒng)軟件開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)方案指導(dǎo)下，先進(jìn)行軟件開發(fā)的需求分析和概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)可引入高水平的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 11 需求分析、概要設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織審查，集團(tuán)公司信息科技與建 設(shè)部參加需求分析審查。根據(jù)審查意見修改完善后形成的需求分析和概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔作為軟件編碼和工程實(shí)施、驗(yàn)收的依據(jù)性文件。軟件編碼完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)務(wù)測(cè)試和技術(shù)測(cè)試（含安全測(cè)試），測(cè)試通過(guò)后應(yīng)形成書面測(cè)試報(bào)告。 （三）需求變更 信息化項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)需求和建設(shè)方案進(jìn)行實(shí)施。在工程實(shí)施過(guò)程中，因市場(chǎng)發(fā)展、業(yè)務(wù)變革、技術(shù)環(huán)境變化等實(shí)際情況，確需進(jìn)行業(yè)務(wù)需求調(diào)整的，相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門應(yīng)按照需求變更流程申報(bào)需求變更，集團(tuán)公司信息科技與建設(shè)部組織審核。 需求變更內(nèi)容不應(yīng)超出 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的需求范圍，變更引起的投資調(diào)整應(yīng)在一般調(diào)整范圍之內(nèi)。信息化項(xiàng)目初步驗(yàn)收后，一般不再進(jìn)行業(yè)務(wù)需求的變更。 需求變更提出部門應(yīng)詳細(xì)描述需求變更原因、變更內(nèi)容、要求達(dá)到的目標(biāo)等事項(xiàng)，經(jīng)廣泛征求意見并組