【文章內(nèi)容簡介】 評估方法詳 第 9 頁 共 21 頁 8 見集團公司《郵政信息化項目軟件開發(fā)費用評估管理辦法（試行）》，純硬件設(shè)備擴容或改造類項目可不包含此項）； 。如有關(guān)簽報和會議紀要、集團公司信息化委員會或科技委的有關(guān)意見等。對于涉及全網(wǎng)的重大項目，應(yīng)重點說明該項目是否已納入集團公司有關(guān)規(guī)劃，以及該項目與規(guī)劃中有關(guān)項目的關(guān)系等。 信息化項目業(yè) 務(wù)需求和建設(shè)方案（或可行性研究報告）將作為項目立項的基礎(chǔ)文件，審核確定的軟件開發(fā)工作量（功能點）和軟硬件配臵方案將作為工程建設(shè)、驗收和交付使用的重要依據(jù)。對于申報材料未達到相關(guān)深度要求的，原則上不予受理。 （四）立項審議 集團公司信息科技與建設(shè)部對立項申報材料進行審核后，負責提交集團公司總經(jīng)理專題會議審議。 （五）立項批復(fù) 集團公司信息科技與建設(shè)部根據(jù)審議意見辦理立項批復(fù)文件。立項批復(fù)文件中須明確項目的業(yè)務(wù)功能、建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)發(fā)展指標、投資規(guī)模、進度要求等， 并包含投資估算表和軟件主要功能清單。立項批復(fù)按照相關(guān)辦法提交集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 對于投資規(guī)模在 200 萬元以內(nèi)的純硬件設(shè)備擴容改造或原有系統(tǒng)升級改造類信息化建設(shè)項目，可適當簡化立項申報和審批 第 10 頁 共 21 頁 程序，項目建設(shè)方案經(jīng)集團公司信息科技與建設(shè)部組 9 織審查并經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，即可批復(fù)立項。 第二十七條工程采購 集團公司采購管理部應(yīng)按照國家法律和集團公司有關(guān)規(guī)定，負責組織集團直管信息化項目軟件、硬件設(shè)備和工程設(shè)計、監(jiān)理、系統(tǒng)集成、項目管理等相關(guān)服務(wù)的招標采購工作。 （ 一）工程立項后，集團公司信息科技與建設(shè)部應(yīng)根據(jù)項目批復(fù)文件要求，盡快向采購管理部發(fā)出采購任務(wù)書。 （二）信息化項目各類采購的相關(guān)配臵需求和技術(shù)規(guī)范書原則上由集團公司信息技術(shù)局負責提出或編制，由集團公司信息科技與建設(shè)部負責審核。 （三）信息系統(tǒng)軟件和全國中心、省中心、地市中心硬件設(shè)備的批量采購原則上由集團公司采購管理部門統(tǒng)一組織招標談判，零星設(shè)備購臵可參照前期采購結(jié)果由采購管理部安排追加采購。若項目中僅涉及個別省的省中心和地市中心少量設(shè)備購臵且投資金額較小，可由集團公司采購管理部門授權(quán)省分 公司按照立項批復(fù)有關(guān)要求自行組織采購。對于初次采購的信息化設(shè)備，應(yīng)由集團公司采購管理部提出入網(wǎng)測試的要求，由集團公司信息技術(shù)局負責組織測試。 （四）采購實施前，集團公司采購管理部應(yīng)以采前簽報等形式履行采購方案的審批流程，經(jīng)批復(fù)同意后方可組織實施。 第 11 頁 共 21 頁 （五）采購過程中，集團公司采購管理部要負責組織做 10好技術(shù)規(guī)范確認、合同文本及相關(guān)商務(wù)條款的確認工作，以保障項目采購實施效果。 （六）采購?fù)瓿珊?，集團公司采購管理部應(yīng)以采后簽報等形式向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)批復(fù)同意后，由采購管理 部門正式行文通知項目建設(shè)單位。由集團公司信息技術(shù)局或其他建設(shè)單位負責協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照與采購管理部確認的合同和商務(wù)條款準備合同文本，履行合同授權(quán)審批流程。 （七）采購合同由項目建設(shè)單位負責簽訂、執(zhí)行。集團公司信息科技與建設(shè)部應(yīng)根據(jù)項目進度情況及時通知財務(wù)部門向項目建設(shè)單位撥付項目建設(shè)資金。項目建設(shè)單位應(yīng)按照財務(wù)規(guī)定和合同約定，履行對外付款手續(xù)。 第二十八條工程實施 （一）工程設(shè)計、監(jiān)理、項目管理 信息化項目的工程實施由建設(shè)單位負責。對于涉及信息網(wǎng)機房重大建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造或涉 及機電設(shè)備安裝的項目，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理單位，若有必要可委托相應(yīng)的項目管理單位。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)已批復(fù)的立項文件、建設(shè)方案及軟件和硬件設(shè)備合同編制工程硬件設(shè)備安裝部分的一階段設(shè)計，報集團公司信息科技與建設(shè)部審批。 （二）軟件開發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 在實施信息系統(tǒng)軟件開發(fā)項目時，應(yīng)在項目建設(shè)方案指導(dǎo)下，先進行軟件開發(fā)的需求分析和概要設(shè)計、詳細設(shè)計，概要設(shè)計、詳細設(shè)計可引入高水平的第三方咨詢機構(gòu)進行。 11 需求分析、概要設(shè)計和詳細設(shè)計由項目建設(shè)單位負責組織審查，集團公司信息科技與建 設(shè)部參加需求分析審查。根據(jù)審查意見修改完善后形成的需求分析和概要設(shè)計、詳細設(shè)計文檔作為軟件編碼和工程實施、驗收的依據(jù)性文件。軟件編碼完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)務(wù)測試和技術(shù)測試（含安全測試），測試通過后應(yīng)形成書面測試報告。 （三）需求變更 信息化項目應(yīng)嚴格按照業(yè)務(wù)需求和建設(shè)方案進行實施。在工程實施過程中，因市場發(fā)展、業(yè)務(wù)變革、技術(shù)環(huán)境變化等實際情況，確需進行業(yè)務(wù)需求調(diào)整的，相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門應(yīng)按照需求變更流程申報需求變更，集團公司信息科技與建設(shè)部組織審核。 需求變更內(nèi)容不應(yīng)超出 項目立項時確定的需求范圍，變更引起的投資調(diào)整應(yīng)在一般調(diào)整范圍之內(nèi)。信息化項目初步驗收后，一般不再進行業(yè)務(wù)需求的變更。 需求變更提出部門應(yīng)詳細描述需求變更原因、變更內(nèi)容、要求達到的目標等事項，經(jīng)廣泛征求意見并組