7新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題及優(yōu)化研究(編輯修改稿)
2024-09-26 20:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共管理目標(biāo)，更需要在工作方法上服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村公共管理理念也在發(fā)生變化，政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮為人民服務(wù)功能。在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中，公共管理開(kāi)始以落實(shí)政府惠農(nóng)政策、解決農(nóng)村問(wèn)題為主。當(dāng)前農(nóng)村管理已經(jīng)不再是單純的政府命令推動(dòng)，而以服務(wù)為主。因此，農(nóng)村公共管理不斷提高服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)容。而在服務(wù)組織上，不僅以政府為主，也開(kāi)始加入第三方自治組織，協(xié)助農(nóng)村公共管理服務(wù)。 三、新農(nóng)村建設(shè)中公共管理存在的問(wèn)題 隨著新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展目標(biāo)不斷發(fā)生改變，原有的農(nóng)村公共管理需要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形式。 。政府是公共管理政策的制定者，也是執(zhí)行主體。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)，需要政府進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和管理，引導(dǎo)農(nóng)民與社會(huì)力量共同建設(shè)新農(nóng)村。而新農(nóng)村建設(shè)中政府公共管理存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：首先，農(nóng)村差異較大，管理成本較高。有些地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃實(shí)施困難。其次，在新農(nóng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共管理干部對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村公共管理不熟悉，無(wú)法做到因地制宜，公共服務(wù)水平有待提高。 ，但主體作用難以發(fā)揮。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，也是新農(nóng)村發(fā)展的主要服務(wù)對(duì)象。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，農(nóng)民由以土地集中居住，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，地域上的分散導(dǎo)致農(nóng)村基層管理組織功能弱化，無(wú)法有效組織農(nóng)民實(shí)施公共管理職能，也給農(nóng)民在農(nóng)村公共管理中發(fā)揮主體作用帶來(lái)了困難。其次，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位并不明確。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中參與度較低，農(nóng)村公共管理沒(méi)有有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。 ，公共投資較低。在城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展影響下，農(nóng)村公共管理更加趨向于向城市看齊，缺乏農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活特征，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)諸多不便。同時(shí)，存在不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下公共建設(shè)投資不均
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