7新農(nóng)村建設(shè)存在問題及優(yōu)化研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 與共享程度不高，限制了農(nóng)村公共管理效率的提升。政府開展農(nóng)村公共管理活動(dòng)應(yīng)該以服務(wù)理念為主，服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)龐大的工程，單靠政府的力量無法完全實(shí)現(xiàn)，政府不是全能的，通過政策制定，吸引社會(huì)化資金參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮政府服務(wù)與監(jiān)督職能。增加農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與覆蓋，搭建新農(nóng)村公共管理信息化平臺(tái)，通過公共管理信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化政府公共管理流程，降低公共管理成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新農(nóng)村建設(shè)的公共管理服務(wù)也應(yīng)該打破政府壟斷，改變傳統(tǒng)公共管理方式。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中政府公共管理服務(wù)不到位或不作為的地方，應(yīng)該放開政府壟斷，以法律法規(guī)政策的制定為主，同時(shí)制定市場(chǎng)部門的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，由非政府部門競(jìng)爭(zhēng)獲得公共服務(wù)供給職能，政府只承擔(dān)政策制定與執(zhí)行監(jiān)督的職責(zé)，促進(jìn)政府公共管理水平和服務(wù)水平的提高，為新農(nóng)村建設(shè)提供治理保障。新農(nóng)村建設(shè)主要以政府財(cái)政和農(nóng)村集體收入為主，較少有農(nóng)村引入社會(huì)資本和多元利益主體參與建設(shè)，建設(shè)后的公共管理和維護(hù)也缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完全由政府承擔(dān)，政府公共物品供給能力不足，影響新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)能力。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，也是新農(nóng)村發(fā)展的主要服務(wù)對(duì)象。 三、新農(nóng)村建設(shè)中公共管理存在的問題 隨著新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展目標(biāo)不斷發(fā)生改變，原有的農(nóng)村公共管理需要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形式。隨著國家政策向新農(nóng)村建設(shè)新目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興傾斜，農(nóng)村公共管理目標(biāo)進(jìn)一步深化，不僅為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治目標(biāo)服務(wù)，同時(shí)保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。生產(chǎn)關(guān)系的改變帶來農(nóng)村社會(huì)形態(tài)的變化，對(duì)政府公共管理提出了新的要求。首先，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)改革中，需要政府公共管理強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共管理；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化發(fā)展 2018年9月《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》中明確指出
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