7新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在問題淺談(存儲版)
【正文】 花得了時間，下得了功夫。據(jù)了解興舟大道建設(shè)中雖然預(yù)留了下水管道，但因為污水管道一直未能通達(dá)污水處理廠，污水管道也形同虛設(shè)，多年的污水淤積導(dǎo)致污水管道嚴(yán)重堵塞、破損，現(xiàn)有的完全處于癱瘓狀態(tài)之中。 發(fā)展與保護環(huán)境、保護資源這一對矛盾在新農(nóng)村建設(shè)中也不可避免地存在著。 在我們目前的小康社區(qū)的建設(shè)中就明顯出現(xiàn)了一些因缺乏規(guī)劃已經(jīng)造成浪費和即將產(chǎn)生浪費的現(xiàn)象。 規(guī)劃與分步實施的問題。剛剛批出半個月的宅基地，正在這位村民熱火朝天蓋新房的時候卻被通知：他批出的地基在道路拆遷紅線之內(nèi)，沒有蓋的新房已經(jīng)等待著拆遷的命運了。 我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)首先要堅持“規(guī)劃先行”，有了合理的規(guī)劃才能夠做到堅持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，其次要嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步實施，如果有了規(guī)劃，卻不能嚴(yán)格地按規(guī)劃管理實施，那么規(guī)劃也就成了墻上掛掛，紙上畫畫的“鬼話”了。其中的“加強社區(qū)居民新建、改擴建住宅規(guī)劃管理”、“主干道硬化率”、“排污管道普及率”、“垃圾集中處理率”、“河道四類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)都是針對村莊建設(shè)中的規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)和規(guī)劃管理進行的考核，但各個社區(qū)因各自不同的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實情況，在具體的村莊建設(shè)中多少存在著一些問題，面臨著困難。 自2003年以來，我市圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合小康社區(qū)建設(shè)，至6月底，全市累計實施“示范整治”村216個，%；到去年底，已有156個村通過“示范”村與“整治”村驗收。 我市的新農(nóng)村建設(shè)也毫無例外地以村莊整治為切入點和主要內(nèi)容之一，在新農(nóng)村建設(shè)中取得了喜人的成果。 在我市的新農(nóng)村建設(shè)中，對村莊整治的重視和村莊整治中諸多問題中重點問題的把握，在我市首批小康社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置指標(biāo)上就可見一斑?？墒谴迩f規(guī)劃，特別是象此次我暖促所在的鹽倉街道這樣位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶，在城市化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中擔(dān)負(fù)著雙重的職責(zé)，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃就顯得格外的重要。再一個例子：村民房屋宅基地的規(guī)劃也與城市新建道路的規(guī)劃發(fā)生沖突。 我所在的興舟社區(qū)是XX縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展示范村，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在這個問題上的把握就準(zhǔn)，發(fā)展是硬道理，而經(jīng)濟的發(fā)展最終又科學(xué)有效地服務(wù)于村民的物質(zhì)和文化建設(shè)，具體地又明顯地體現(xiàn)在環(huán)境和文化設(shè)施的改善上。如果不進行合理科學(xué)的村莊規(guī)劃，或者不搞規(guī)劃、搞無序規(guī)劃，不但會導(dǎo)致拆了建、建了拆的重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)，而且還會造成大量資源能源的浪費，使農(nóng)民形成逆反心理，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致人為的災(zāi)難發(fā)生。 發(fā)展與環(huán)境的問題。 據(jù)統(tǒng)計，目前在興舟社區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)已達(dá)130多家，因工業(yè)園內(nèi)大部分企業(yè)的排污未列入工業(yè)排污管網(wǎng)系統(tǒng)，大
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