【文章內(nèi)容簡介】 治上重視。幾年來，區(qū)委力爭在各級人民代表、政協(xié)委員、黨代表中安排適當(dāng)比例，鼓勵對地方社會經(jīng)濟中有突出貢獻的業(yè)主，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展出謀獻策。非公有制企業(yè)主參政議政明顯加強，在全區(qū)政治生活中發(fā)揮越來越重要的作用。目前全區(qū)來自非公有制企業(yè)的區(qū)黨代表１０人，占全區(qū)黨代表數(shù)５％；區(qū)人大代表30人，占全區(qū)人大代表數(shù)18%；區(qū)政協(xié)委員30人，%。 選好配強企業(yè)黨務(wù)工作負責(zé)人，解決非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵點。 非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作具體實施，主要依靠其黨組織負責(zé)同志去抓去做。選好配強非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織負責(zé)人是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，要切實把忠于黨，熱愛黨務(wù)工作，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗、知識和能力，并且對非公有制經(jīng)濟有關(guān)問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到非公有制企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。一是廣開門路選準(zhǔn)人。嚴格條件：根據(jù)非公有制企業(yè)的實際情況，注重把那些黨性觀念強，有堅定的理想和信念，熟悉和熱心黨務(wù)工作，且又有一定的企業(yè)管理知識、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的同志選拔推薦到黨組織負責(zé)人的崗位上來。多種方法：積極實施“雙兼雙派”制度，創(chuàng)新黨組織負責(zé)人的選配方式?！半p兼”，即：如果企業(yè)主是黨員，一般由其擔(dān)任支部書記；如果企業(yè)主不是黨員，按照“雙向進入、交叉兼職”的辦法，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的黨員推薦為黨組織成員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負責(zé)人?！半p派”，即：向非公有制企業(yè)選派黨組織負責(zé)人或黨建工作聯(lián)絡(luò)員。從各街道黨工委或區(qū)機關(guān)部門黨組織中選派一定數(shù)量的同志，到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)非公有制企業(yè)的黨建工作。二是明確目標(biāo)強培訓(xùn)。要加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。對選拔出的非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織負責(zé)人要進行任職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要突出非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的特點，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。重點提高他們的創(chuàng)新能力、感召能力、溝通藝術(shù)能力、學(xué)習(xí)能力和經(jīng)營管理能力。 二、當(dāng)前非公制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用存在的主要問題及原因 通過全區(qū)各級黨組織的共同努力，企業(yè)黨建工作取得了明顯的成績，企業(yè)黨組織的作用得到了比較好的發(fā)揮，但是，在新形勢下，企業(yè)黨建工作和充分發(fā)揮黨組織作用方面仍然面臨著許多新情況新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是企業(yè)主狹義效益觀念的增強與黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念相對淡化的矛盾。市場經(jīng)濟的求利性在非公有制企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，一些企業(yè)把追求經(jīng)營利潤，創(chuàng)造經(jīng)濟效益作為唯一的目標(biāo)，尤其是一些本人不是黨員或不是黨組織主要負責(zé)人的企業(yè)經(jīng)營者，平時只注重抓生產(chǎn)、抓業(yè)務(wù)，黨的觀念比較淡薄。有的企業(yè)認為企業(yè)是經(jīng)濟組織，主要講經(jīng)濟效益，黨組織是政治組織，在企業(yè)中沒有必要；有的業(yè)主對建立黨組織有顧慮、猜疑，甚至認為成立黨組織是向企業(yè)插釘子，建黨組織會“礙事”、“添亂”，還有的業(yè)主擔(dān)心，企業(yè)抓黨建工作會擠占生產(chǎn)經(jīng)營時間，搞黨務(wù)活動要增加企業(yè)開支；還有的業(yè)主在思想上、口頭上比較重視企業(yè)黨建工作，但是沒有體現(xiàn)行動上的支持，黨員活動流于形式，面上應(yīng)付，沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容。 二是資產(chǎn)所有者決策權(quán)和指揮權(quán)的強化與發(fā)揮黨組織政治核心作用的矛盾。目前，很多企業(yè)主集企業(yè)重大問題的決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)、人財物的支配權(quán)于一身。有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)的決策和管理群體，帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣等關(guān)系。特別是在私營企業(yè)中，財會、供銷等重要崗位大多由企業(yè)主直系親屬擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)體制家族化現(xiàn)象比較突出，這些因素都影響著企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位，對黨組織發(fā)揮政治核心作用帶來難度。況且，不少非公有制企業(yè)黨組織書記本身就是企業(yè)的雇員，由于“勞資”上的雇傭關(guān)系，使得他們在工作中畏手畏腳，滿足于“圍著轉(zhuǎn)”、“跟著干”，很難發(fā)揮黨組織負責(zé)人的應(yīng)有作用。據(jù)問卷調(diào)查，80%多的人認為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵是“企業(yè)主的態(tài)度”。對于職工黨員來說，在非公有制企業(yè)首先作為員工而存在，在目前下崗失業(yè)職工較多，就業(yè)比較困難的情況下，比較珍惜“飯碗”問題，從而對企業(yè)主產(chǎn)生一定的依賴，黨組織的作用因此受到制約。據(jù)對非公有制企業(yè)職工、黨員問卷調(diào)查，有60％多的人認為企業(yè)黨組織在整個企業(yè)中處于次要和附屬地位。 三是生產(chǎn)經(jīng)營管理的日益嚴密化與企業(yè)黨組織工作方法、活動方式不適應(yīng)的矛盾。一方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)管理日趨嚴格規(guī)范，工作運行節(jié)奏日漸加快，而不少非公有制企業(yè)黨組織未形成較規(guī)范的組織工作機制，黨建工作方法簡單、被動，加上不少企業(yè)政工力量薄弱、黨務(wù)政工干部素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求，黨建工作方式方法不甚適應(yīng)，工作效果不理想。另一方面，由于企業(yè)主以追求更多的經(jīng)營效益為目標(biāo)，生產(chǎn)管理日益嚴密緊張，工人滿負荷甚至超負荷地工作，黨員自己可支配的時間很少，不少企業(yè)黨組織往往由于生產(chǎn)任務(wù)緊而無法集中搞活動，在客觀上給黨組織開展活動帶來了困難。 四是企業(yè)人員流動的頻繁性與黨建工作制度化、經(jīng)?；拿?。非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模相對較小，員工流動性強，存在“流動黨員”現(xiàn)象。有些業(yè)主不太關(guān)心員工中“誰是黨員”，有的黨員思想認識滯后，認為自己是打工的，受雇于人，受制于人，怕惹麻煩，不愿暴露身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，常常把組織關(guān)系留在原單位；甚至有的把黨員組織關(guān)系介紹信放在口袋里。他們既不行使黨員權(quán)利，也不承擔(dān)黨員義務(wù)，失去黨員應(yīng)有的作用。從非公有制企業(yè)發(fā)展的特點看，絕大部分非公有制企業(yè)的規(guī)模不大，職工人數(shù)在50人以上的85家，%。在激烈的市場競爭中，不少非公有制企業(yè)處于不斷分化、組合的不穩(wěn)定狀態(tài)，加上企業(yè)用工制度的靈活性，常采取