【文章內容簡介】 性，其工作核心是黨務，其所有的職能工作都屬于黨務工作范疇。由于企業(yè)中的黨組織置身于企業(yè)并負有促進生產(chǎn)力發(fā)展的任務，其工作應當具有一定的經(jīng)濟性，但從根本上來說這種具有經(jīng)濟性的工作的第一屬性仍然是政治性，經(jīng)濟性附屬、輔助政治性，屬于政治工作為發(fā)展經(jīng)濟服務的范疇。因此，企業(yè)中黨組織功能設置必須立足于黨務和政治，決不能舍本求末、本末倒置，更不能越位。（二）解決好制約黨組織發(fā)展的要素問題。人力、時間、精力、成本是形成有效的黨組織客觀條件，這4個要素缺一不可。同時也同企業(yè)經(jīng)營發(fā)展既有聯(lián)系又有矛盾。因此，建議黨中央、各級地方黨委及其職能部門和機構，高度重視和加強非公有制企業(yè)中黨建工作，以對黨和黨的工作高度負責的態(tài)度并落實在實際行動上，下決心真正解決的影響和制約黨建工作深入發(fā)展制約因素，將人力、時間、精力、成本統(tǒng)籌考慮。對符合條件并有志愿入黨的非公有制經(jīng)濟人士應積極吸收，并使之規(guī)范化、政策化。同時給予平等的政治地位，對符合條件的黨員同樣要有推薦為各級黨代表、人大代表、優(yōu)秀黨員等的機會，確保非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀黨員不被邊緣化。針對非公有制企業(yè)黨員流動性大的特點，企業(yè)要對黨員實行動態(tài)管理，保持黨員總體數(shù)量上的穩(wěn)定，同時企業(yè)黨組織要建立黨員管理制度，做好企業(yè)黨員的管理工作，讓非公有制企業(yè)中的黨員隊伍建設有序化、規(guī)范化。，要由各級地方黨委同企業(yè)進行充分地協(xié)商，讓企業(yè)給予充分的支持。目前對有關非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費問題還沒有一個有效的、動態(tài)的考慮。企業(yè)通過發(fā)揮黨組織優(yōu)勢實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益，理應對企業(yè)內建立黨組織的成本予以分擔。（三）強化黨員隊伍建設、思想建設，提升整體素質。加強黨員隊伍建設和黨員思想建設，改進黨員教育培訓，是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的根本所在。對于非公有制企業(yè)中黨員占職工的比例較低、黨的力量薄弱的狀況，制定發(fā)展規(guī)劃，非公有制企業(yè)中黨員發(fā)展規(guī)模既要在總體上有所控制，也要保證企業(yè)中黨組織有充足血液。從而使黨組織隊伍壯大，讓黨組織中的個體有組織感和歸屬感，更有從事黨務活動的動力。在發(fā)展結構上應注重關鍵崗位上的生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技人員和職工骨干、生產(chǎn)一線優(yōu)秀工作者。樹立黨組織在非公有制企業(yè)中的地位，發(fā)揮思想政治上的導向作用，以實際行動帶領并引領一批符合條件的企業(yè)員工為成為一名合格的黨員而努力。同時建立能進能出的黨員發(fā)展機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，并深入學習實踐科學發(fā)展觀。讓黨員和員工明晰黨組織在企業(yè)中的定位，了解黨組織不是企業(yè)的附屬，不隸屬于企業(yè)，企業(yè)中的黨員也不僅僅是企業(yè)的雇員，要堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。，進行正規(guī)的理論和業(yè)務知識技能培訓，決不能搞形式主義的辦學。同時對企業(yè)中的黨員還要注重理論聯(lián)系實際。政治教育要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)銷售技能等有機結合。保證每一個黨員既要政治思想過硬，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，真正發(fā)揮先鋒模范作用。（四）將企業(yè)文化同黨組織的中心工作融合。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)是否能長足發(fā)展關鍵在于其企業(yè)文化的建設。企業(yè)中的管理者、職工、財產(chǎn)、經(jīng)營方向等是會隨著時間的遷移而改變的。但是，企業(yè)靈魂的東西不能也不應說變就變，獨到的企業(yè)文化和特有的員工素質是難以仿效、改進和復制的?，F(xiàn)在，越來越多的規(guī)模以上的非公有制企業(yè)開始關注其自身的企業(yè)文化的建設，企業(yè)文化對于代表先進生產(chǎn)力的事物有先天的接納性。那么尋找企業(yè)文化同黨組織中心工作的契合點給我們今后探索在非公有制企業(yè)中黨組織能否長久有效地發(fā)揮作用提供了機遇。黨組織在工作中必須堅持物質文明和精神文明齊頭并進，將黨的一貫宗旨潛移默化地融入企業(yè)文化的建設中去。（五）推進非公有制企業(yè)中黨組織自身建設。企業(yè)中黨組織功能建設及其作用的發(fā)揮，最根本的是組織自身強大有力量。關鍵是要有素質高、工作業(yè)務精通、具有較高領導和協(xié)調能力的領導者，以及有素質良好的黨員隊伍做基礎。這就需要大力加強和積極推進企業(yè)中黨組織建設力度。上級黨委及其職能部門要切實做好領導、管理和指導工作，把組織建設、思想建設、作風建設和黨員隊伍扎實搞好，不斷增強和完善組織功能，提高工作能力和水平，為發(fā)揮好功能作用奠定堅實的基礎和必要條件。推進學習型黨組織創(chuàng)建，以思想理論建設為根本、以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，在非公有制企業(yè)黨組織建設理論和政策上不斷的突破創(chuàng)新，以理論支撐實踐，以政策督促落實。（六）加強非公有制企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能。為了使企業(yè)良性健康的發(fā)展，黨組織必須對非公有制企業(yè)內部外部進行有效地監(jiān)督。，黨組織一般不可做干涉，保證政企分開。但黨組織可以進行適當參與、建言獻策以保證科學決策。在企業(yè)做出重大決策時，黨組織除了要進行民主參與外，還要對決策是否產(chǎn)生不良的后果或錯誤的政治導向進行監(jiān)督，企業(yè)應充分尊重和考慮黨組織的意見建議。，企業(yè)有違反國家有關法規(guī)、政策的行為，黨組織應以組織的形式上報公司決策層，并督促其整改。對于決策層不予采納依舊違規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應主動向上級黨組織匯報。上級黨組織應以適當保護企業(yè)黨組織上報當事人的形式會同相關部門對企業(yè)違法、違規(guī)行為及時糾正。、違規(guī)、違反安全生產(chǎn)的行為或者有不良政治傾向要及時制止、有力駁斥。相關部門應對基層黨組織提出的問題給予足夠重視，并采取行動進行有效遏制。，企業(yè)黨組織應及時向上級黨組織反應，上級黨組織應予以積極響應，協(xié)調相關部門解決問題。（七）要處理好的幾大關系。非公有制企業(yè)的企業(yè)主、企業(yè)員工思想政治素質參差不齊，人員組成結構復雜。要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織作用必須協(xié)調好以下幾大關系：黨組織同非公有制企業(yè)之間的關系；黨組織同企業(yè)主之間的關系；黨組織同企業(yè)員工之間的關系；黨組織同企業(yè)中民主黨派人士之間的關系。黨組織的建立發(fā)展要依靠企業(yè)，黨組織中的黨員也是企業(yè)的員工，如果企業(yè)發(fā)展不好，企業(yè)中的黨組織也無法更好地發(fā)揮作用，甚至停擺。黨組織同企業(yè)關系也不是領導和被領導的關系，而是相互促進的關系。黨組織要在企業(yè)中定位準確，對于黨組織的工作范圍要有清晰的界定。不能同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營混在一起。必須采取不影響不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和工作的方式方法開展活動，黨組織的活動和工作要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利運行和發(fā)展生產(chǎn)、改善管理、科學決策、提高效率和效益、塑造良好企業(yè)形象起到有效作用。所謂企業(yè)主既是企業(yè)的領導或是企業(yè)的決策層，企業(yè)主要對企業(yè)有絕對的控制能力。如果黨組織在企業(yè)中開展的活動影響或者削弱了企業(yè)主的控制力，那么會產(chǎn)生嚴重的反作用。對此，黨組織要注意在企業(yè)中行使自己權利的范圍。另外企業(yè)主社會聯(lián)系面較寬，他們思想表現(xiàn)出多變性、差異性、選擇性等特點，需要對他們進行正面積極的引導，化消極為積極。黨組織的建設要從群眾中來，再到群眾中去，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。員工是黨組織保有活力的源泉。培育企業(yè)中潛在的優(yōu)秀后備黨員，就要在企業(yè)中讓企業(yè)員工感覺到黨組織既是黨的組織也是可依賴、可信任，能提供溫暖、給員工保障的家。當前，在一些非公有制企業(yè)中優(yōu)秀的企業(yè)主、企業(yè)員工參政議政的愿望越來越強烈，并且加入民主黨派的人數(shù)逐年遞增，并且形成今后的趨勢。所以，要通過黨組織運用統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法來團結企業(yè)中民主黨派人士。消除黨員同企業(yè)中民主黨派人士數(shù)量此消彼長的想法。要支持鼓勵有界別、有特色的優(yōu)秀員工加入民主黨派。加強同民主黨派人士的團結合作意識，充分聽取他們的意見建議。促進“思想上同心同德、目標上同心同行、行動上同心同德。”基金項目：中共遼寧省委組織部、黨建研究會2013重點課題部分研究成果，獲評2013遼寧省黨建研究優(yōu)秀成果三等獎。責任編輯：汪 洋收稿日期：20131228，男，遼寧省社會主義學院教研室講師。，女，遼寧省社會主義學院教研室主任、教授。，女，遼寧 省社會主義學院教研室副主任、教授。，男，遼寧省社會主義學院科研處處長。4人均為“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論本溪研究基地”特邀研究員。第三篇：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用調研報告湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：一、堅持加強領導，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關于進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研指導企業(yè)黨的建設。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調整非公有制企業(yè)黨建工作領導小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領導干部充實進領導小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領導。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內容，協(xié)調相關部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調動各方面積極性。強化指導服務，健全推進網(wǎng)絡。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領導干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領導分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。采取公開選派、組織選調、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關干部擔任黨建工作指導員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。強化激勵考評，提升推進水平?？偨Y運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關