7新農(nóng)村建設(shè)中資金管理思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。 （二）農(nóng)村居民醫(yī)療保障與農(nóng)村社會(huì)救助體系投資 看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在一定程度上能夠緩解大病戶(hù)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但其自付費(fèi)比例仍然很高，依然會(huì)為病人家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，還不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)完善農(nóng)村“五保戶(hù)”和重病重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度、特別是因城市建設(shè)和工礦業(yè)征地而失地農(nóng)民的最低生活保障制度。 （三）保持并加大財(cái)政對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼投資“三補(bǔ)貼、兩減免”政策實(shí)施后，廣大農(nóng)民惜地種糧的積極性有所提高，應(yīng)當(dāng)保持財(cái)政資金“三補(bǔ)貼、兩減免”政策的持續(xù)性、并進(jìn)一步加大補(bǔ)貼額度。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件投資農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，每年因旱澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失很大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力非常有效的措施。近年來(lái)，農(nóng)電改造、農(nóng)村通訊、農(nóng)村道路建設(shè)已取得實(shí)效，但與城市的差距還很大。因此，財(cái)政支農(nóng)資金要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通訊、小流域治理、中小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 （五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和水土保持等投資 這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，城市工業(yè)化所產(chǎn)生的污染物肆意排放，污染后果逐漸影響到了農(nóng)村生態(tài)的平衡健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)度施用、畜禽糞便、隨意屠宰、畜牧業(yè)的廢物排放、秸稈焚燒、生活污水、露天廁所、垃圾污染等，使農(nóng)村的生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)由結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)
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