【文章內(nèi)容簡介】 82個?？h站缺少開展服務急需的基本設備，鄉(xiāng)所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設備。技術服務成本高，自主發(fā)展能力不足。我省地域遼闊，服務半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據(jù)肅XX縣區(qū)測算，放一個環(huán)僅車輛往返汽油費就需要近200元。XX縣區(qū)技術服務人員到有些邊遠鄉(xiāng)、村開展環(huán)孕情服務必須背著發(fā)電機、b超上門。這些因素造成我省計劃生育技術服務成本很高，服務站（所）很難良性發(fā)展，自主發(fā)展能力很弱。 要實現(xiàn)“十一五”期間我省人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展提出的“群眾享有基本的醫(yī)療保健服務，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務站達到國家標準，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到80”的目標，我們認為，必須加大對計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設的投入。建議實施四個項目： 第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）標準化建設項目 該項目直接成本屬于一次性固定資產(chǎn)投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網(wǎng)絡已基本形成的基礎上，進行規(guī)范化建設，一并進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所和婚育學校一體化改造，增加農(nóng)村公共醫(yī)療資源、改善農(nóng)民生殖保健條件和計劃生育服務的基礎設施條件，有效提高項目區(qū)計劃生育公共服務邊際成本的收益率，使計劃生育技術服務網(wǎng)絡成為農(nóng)村公共醫(yī)療服務體系的重要組成部分。 第二、農(nóng)村出生缺陷干預項目 此項目含三個子項目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所為依托，對重點地區(qū)以提供免費藥物的方式進行干預。，按干預成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務。 第三，偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女生殖健康促進項目 充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等婦女病高發(fā)地區(qū)，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預項目，提高偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)婦女健康水平和提高節(jié)育措施的有效率，減少對醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，改 第三篇：對新農(nóng)村建設的思考和建議對新農(nóng)村建設的思考和建議 李自恩 新農(nóng)村建設是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，同時還是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。如何按照中央的要求開展新農(nóng)村建設，使廣大群眾從中受益，值得思考。 一、對新農(nóng)村建設的認識 胡錦濤指出：新農(nóng)村建設要“尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉”，所以說新農(nóng)村建設不是政績工程，也不是形象工程，而是一項惠農(nóng)利民的民心工程。首先，新農(nóng)村建設要立足實際，量力而行。在工作中，要從各地經(jīng)濟發(fā)展水平、民風民俗等多方面進行考慮，要突出一個“實”字，把解決群眾最關心、最直接的利益問題放在新農(nóng)村建設的首要位置，特別是貧困山區(qū)，要尊重和保護好山區(qū)少數(shù)民族的民族文化和風俗習慣，要多征求群眾意見，多做調(diào)研，不能因為新農(nóng)村建設而增加群眾的負擔，破壞或改變少數(shù)民族的風俗習慣；其次，新農(nóng)村建設要循序漸進，不能急于求成。新農(nóng)村建設不是一個短期運動，而是需要花上幾十年的時間才能完成的系統(tǒng)工程，要在“好”字上做文章，要讓老百姓在新農(nóng)村建設中受益，并通過典型引路的方式，帶動廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設中；同時，新農(nóng)村建設關鍵還是要著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。古人云：“倉廩實而知禮節(jié)、衣食足而知榮辱”，在中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設標準中，明確地把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設首要任務。只有充分的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，群眾的物質(zhì)需求得到充分滿足，農(nóng)村的歪風陋習才能徹底的得到改變，鄉(xiāng)風才會文明，所以要千方百計拓寬廣大農(nóng)民的增收渠道，不斷增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村實現(xiàn)脫貧致富找準出路。就元謀而言，通過不斷的對農(nóng)業(yè)種植結構進行調(diào)整，該縣現(xiàn)在基本形成了山區(qū)種煙、壩區(qū)種菜的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，通過組織農(nóng)村富余勞動力外出務工，發(fā)展打工經(jīng)濟，有力地促進了農(nóng)民收入的快速增長，為全面開展新農(nóng)村建設奠定了一定經(jīng)濟基礎。 二、新農(nóng)村建設存在的困難 改革開放以來，國家出臺了許多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，先后實施了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通達工程等惠農(nóng)利民的政策措施，農(nóng)村的生活水平逐步提高，出行難的問題得到有效解決，農(nóng)民的居住環(huán)境得到極大的改善。近年來，XX縣區(qū)通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力實施“農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，農(nóng)民群眾的“錢袋子”不斷了鼓起來，各種農(nóng)用機械、家電用品、交通和通訊工具逐漸在農(nóng)村普及，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到極大改變。但是，在偏遠的山區(qū)農(nóng)村，由于受氣候、交通、資源、環(huán)境等因素的制約，農(nóng)民增收的渠道依然狹窄，增收的速度依然很緩慢，生產(chǎn)和生活水平還很低，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡成為制約新農(nóng)村建設的最大障礙；其次是素質(zhì)不高，思想觀念保守，一些地方存在的封建迷信、酗酒賭博、不講衛(wèi)生等歪風陋習與新農(nóng)村建設的目標不符合，廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設充滿的憧憬，但出錢出力積極性不高，絕大多數(shù)群眾認為新農(nóng)村建設是政府的事，“等、靠、要”的思想觀念依然嚴重，自身作為新農(nóng)村建設的主力軍的主人翁意識和責任感不強，自覺投身新農(nóng)村建設的積極性不高，存在坐等觀望心理。 三、對新農(nóng)村建設的建議 在新農(nóng)村建設中，關鍵是要解決“人”和“錢”的問題，也就是要提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的問題。 一是要提高農(nóng)民素質(zhì)。首先要提到村干部的素質(zhì)，村干部素質(zhì)的高低，直接影響著一個村的發(fā)展水平和速度，要把那些群眾公認，能帶頭致富、善于奉獻的人選拔到領導崗位上，多途徑、多形式強化村干部培訓，不斷增強村干部帶頭致富的本領，提高村干部管理農(nóng)村事務的能力，使村干部真正成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心力量；其次是要提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，要以開展新型農(nóng)民培訓、舉辦田間學校等形式，加強農(nóng)村實用技術、致富信息、法律法規(guī)等方面知識的宣傳和培訓力度，不斷提高農(nóng)民科技致富的本領，繼續(xù)實施好村民代表制度和“一事一議”決策制度，不斷健全村務公開制度，規(guī)范村務財務管理，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利；同時，大力加強農(nóng)村精神文明建設，治理和打擊農(nóng)村封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等歪風陋習，積極倡導鄰里和睦、敬老愛幼、互幫互助的社會主義新風尚，通過宣傳教育來不斷提高廣大群眾的素質(zhì)，逐步扭轉群眾“等、靠、要”的思想觀念，充分發(fā)揮人民群眾在新農(nóng)村建設中的主體作用，積極引導廣大群眾自覺投身新農(nóng)村建設， 二是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，不斷增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，要著力解決農(nóng)村發(fā)展中存在用水難、運輸難、通訊難等問題，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展；其次是要因地制宜，不斷優(yōu)化種植結構，要從各地氣候、資源、交通等多方面進行考慮，既