5市民政局新農(nóng)村建設(shè)中的定位和思考(編輯修改稿)
2025-09-07 03:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的原則，認(rèn)真引導(dǎo)、指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和鎮(zhèn)改街工作，提高撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量和效益。要積極協(xié)助搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃，著眼于優(yōu)化農(nóng)村人口布局，為農(nóng)民“ 洗腳上岸 ” 、 “ 背包進(jìn)城 ” 積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民也與城鎮(zhèn)居民一樣更多的享受改革開放的成果。要研究撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制問(wèn)題，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)模式。同時(shí)，在有條件的地方可以積極穩(wěn)妥的做好村委會(huì)調(diào)整撤并工作。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) （二）圍繞 “ 生活寬裕 ” 抓統(tǒng)籌 生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，其核心是促進(jìn)農(nóng)民增收。面對(duì)農(nóng)村中的弱勢(shì)群體，民政部門要不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，努力抓好統(tǒng)籌，讓公共財(cái)政更多地向農(nóng)村傾斜，為廣大農(nóng)民群眾提供 “ 平等機(jī)會(huì) ” ，只有這樣，才能使廣大農(nóng)民群眾，尤其是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體對(duì)未來(lái)充滿希望。 進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度。近年來(lái)農(nóng)村廣泛開展的農(nóng)村低保制度是一項(xiàng)深受廣大農(nóng)民歡迎的民心工程。在座談會(huì)上，基層干部群眾對(duì)農(nóng)村低保制度反響非常熱烈，稱贊農(nóng)村低保是黨和政府為農(nóng)村特困群眾辦的一件大好事。民政 部門應(yīng)繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益。要全面規(guī)范農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)證程序，真正做到公開、公平、公正，對(duì)符合保障條件的對(duì)象繼續(xù)實(shí)行應(yīng)保盡保，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，逐年調(diào)整補(bǔ)差水平。要認(rèn)真開展農(nóng)村低保年度核定工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，健全完善農(nóng)村低保家庭備案制度，逐步形成保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金等各項(xiàng)管理機(jī)制的規(guī)范化和制度化。 規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。五保對(duì)象是農(nóng)村最困難的群體之一， 2024 年 3 月 1 日，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》開始施行，新條例 規(guī)定將五保供養(yǎng)資金納入公共財(cái)政的保障范圍，實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體內(nèi)部的互助共濟(jì)向國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)為主 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的現(xiàn)代社會(huì)保障體制的轉(zhuǎn)變，從制度上為切實(shí)解決五保對(duì)象的生活問(wèn)題提供了根本保障。要加大對(duì)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳和貫徹落實(shí)，嚴(yán)格五保對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序，確保符合五保條例的對(duì)象做到保障供養(yǎng)，同時(shí)，在新農(nóng)村建議中，民政部門要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn) “ 五保 ” 對(duì)象自愿前提下的集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)對(duì)象得到妥善照顧的目標(biāo)。使農(nóng)村孤寡老人真正享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。 大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助 工作。從民政工作的多年實(shí)踐和下基層調(diào)研中深切感受到，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村大病統(tǒng)籌的愿望非常迫切。村干部反映，在農(nóng)村，一人生大病就會(huì)導(dǎo)致一家陷入貧困?？梢哉f(shuō)現(xiàn)階段農(nóng)民因病致貧、返貧的現(xiàn)象非常普遍。因此，施行農(nóng)村醫(yī)療救助制度也是一條幫助農(nóng)民脫貧的有效渠道。民政部門應(yīng)加大開展醫(yī)療救助工作步伐，積極開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度，切實(shí)幫助解決農(nóng)村困難群眾的大病醫(yī)療救助問(wèn)題。 搞好災(zāi)害救助工作。災(zāi)害救助體系建設(shè)重點(diǎn)是要全面提高對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)、緊急救援能力。要加強(qiáng)災(zāi)害信息的預(yù)警、搜集 和評(píng)估機(jī)制的建設(shè)，制定和落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，建立緊急救助條件下的物資調(diào)度系統(tǒng)，使災(zāi)害救助具有可靠的物資依托，同時(shí)要加強(qiáng)群眾自救能力的培訓(xùn)工作，有效減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) （三）圍繞 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明
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