7新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造屋、路田界址等方面，有的農(nóng)民為了一點(diǎn)小事而不肯謙讓，不惜常年上訪、反復(fù)上訪，影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。在農(nóng)村，隨地吐痰、隨意傾倒垃圾、亂堆雜物的現(xiàn)象司空見慣，不愛護(hù)公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境治理進(jìn)程，亟需教育養(yǎng)成農(nóng)民群眾現(xiàn)代文明的生活方式和行為習(xí)慣。 政府不配套是邗江新農(nóng)村建設(shè)的主要瓶頸。 由于我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模體量不大、科技含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與基地、農(nóng)戶之間還沒有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的運(yùn)行機(jī)制，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制尚未形成、政策性障礙很難逾越，一定程度上存在“依法、有償可做，群眾自愿難行”的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化難以有效推進(jìn)，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益的提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)還沒有真正落實(shí)到政策條例上來(lái)，基層農(nóng)技服務(wù)體系還不盡完善，“線斷網(wǎng)破”的狀況尚未根本改變，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)能力逐步削弱，少數(shù)鎮(zhèn)（街道）僅剩一、兩名農(nóng)技人員，且既要忙技術(shù)服務(wù)，又要忙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，影響了服務(wù)質(zhì)量和效益，村級(jí)兼職的農(nóng)技員很難承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)技服務(wù)職能，影響了新品種、新技術(shù)的推廣進(jìn)程。農(nóng)村干部待遇低，報(bào)酬少、壓力大，付出與回報(bào)不成比例，嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性，農(nóng)村干部后繼乏人，這些都需要加以研究并制定政策予以解決。 三、推進(jìn)邗江社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的路徑思考 突出以生產(chǎn)發(fā)展為中心，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是工業(yè)化推動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，加快鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提高鎮(zhèn)工業(yè)集約化發(fā)展水平；二是產(chǎn)業(yè)化提升，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化“三化”并舉，農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響“三品”聯(lián)創(chuàng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)集約化調(diào)整，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；三是組織化創(chuàng)新，加快城郊型農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，積極發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；四是大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，規(guī)范勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；五是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，圍繞村強(qiáng)民富的目標(biāo)，因村制宜，大力發(fā)展農(nóng)村村級(jí)一、二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，村級(jí)集體可支配收入不少于20萬(wàn)元，勞動(dòng)就業(yè)率達(dá)90%以上，積極采取切實(shí)有效的措施，多渠道化解村級(jí)債務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，加快農(nóng)村扶貧濟(jì)困步伐，促進(jìn)中低收入的農(nóng)村持續(xù)增收。 突出以生活寬裕為主題，不斷提高農(nóng)民生活水平。 進(jìn)一步提高各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約化、專業(yè)化開發(fā)建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極培育生態(tài)旅游、休閑觀光等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系，加大對(duì)農(nóng)民的文化知識(shí)、勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、就業(yè)的能力和素質(zhì)。積極探索被征地農(nóng)民基本生活保障與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接、流轉(zhuǎn)辦法，努力實(shí)現(xiàn)分類施保、應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好新型合作醫(yī)療改革，力爭(zhēng)到“十一五”期末，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，新型合作醫(yī)療參保率提高到95%以上。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，更新添置設(shè)備，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。加快鎮(zhèn)文化站、圖書室、體育健身等文體設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。多渠道著手解決好市民和農(nóng)民待遇一元化的問題，把“兩個(gè)反哺”、“多予、少取、放活”的政策落到實(shí)處。 突出以村容整
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1