7新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考(編輯修改稿)
2024-09-19 19:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ” 經(jīng)歷多年的商海搏擊，具有較一般農(nóng)民更強(qiáng)的組織治理、協(xié)調(diào)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界有著緊密的聯(lián)系，在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富方面具有不可替代的作用，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任和支持。 XX 縣區(qū)尚田鎮(zhèn)商會(huì)的 17 位企業(yè)會(huì)長受鎮(zhèn)黨委、政府聘請(qǐng)，擔(dān)任 17 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的 “ 經(jīng)濟(jì)顧問 ” ，他們積極為所聯(lián)村辦實(shí)事、解難題，理清發(fā)展思路，協(xié)助村兩委會(huì)工作，為加強(qiáng)農(nóng)村基 層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。 二、農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題 農(nóng)村民營企業(yè)除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨的體制性、政策性障礙和生產(chǎn)要素瓶頸制約以外，由于其發(fā)展背景、成長歷程和所處環(huán)境的不同，具有區(qū)別于城市民營企業(yè)的突出困難和問題。 一是企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏核心競爭力。農(nóng)村的民營企業(yè)多由集體企業(yè)承包改制或家庭手工作坊發(fā)展而來，起點(diǎn)較低；部分農(nóng)民企業(yè)家存有 “ 小富即安 ” 的思想，企業(yè)發(fā)展步伐不快；企 第 5 頁 共 9 頁 業(yè)家隊(duì)伍中初、高中學(xué)歷居多， 40 歲以上中年人居多，欠缺現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā) 展企業(yè)的新思路、新方法。同時(shí)，先成長起來的大中型企業(yè)為謀求更大的發(fā)展空間，逐步把企業(yè)遷往城市或工業(yè)園區(qū)。企業(yè)貼牌生產(chǎn)多、自主品牌少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少，產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。 二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有待規(guī)范。大部分農(nóng)村民營企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；家族化治理模式雖在一定時(shí)期促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，但難以適應(yīng)繼續(xù)做大做強(qiáng)的內(nèi)在要求。重生產(chǎn)經(jīng)治理、重發(fā)展經(jīng)規(guī)范的現(xiàn)象仍不同程度地存在：一是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度不健全，用工制度不夠規(guī)范，企業(yè)文化建設(shè)有待 加強(qiáng)，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感較低，難以吸引優(yōu)秀人才落戶。二是個(gè)別企業(yè)缺乏依法經(jīng)營、老實(shí)守信的經(jīng)營理念，不正當(dāng)競爭時(shí)有發(fā)生，在 “ 用工荒 ” 地區(qū)集中表現(xiàn)為互相 “ 挖角 ” 、 “ 拆臺(tái) ” 。 三是企業(yè) “ 用工荒 ” 嚴(yán)重。除了土地、資金、能源等民營企業(yè)普遍面臨的發(fā)展瓶頸外，農(nóng)村民營企業(yè)的 “ 用工荒 ” 現(xiàn)象尤為突出，成為部分地區(qū)制約企業(yè)發(fā)展的 “ 第一難題 ” 。一方面，農(nóng)村企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要以紡織服裝、機(jī)械制造等為主，用工量很大；另一方面，老一輩的農(nóng)村熟練工人逐漸 “ 退居二線 ” 、頤養(yǎng)天年，而新一代的農(nóng)村青年更多地 “ 跳
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