7新農(nóng)村公共事業(yè)管理創(chuàng)新研究(編輯修改稿)
2024-09-26 20:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力沉重、看病困難、醫(yī)療水平低、支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用等問題仍存在，不但限制農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還減緩新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。造成農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)問題的主要原因是城市優(yōu)先發(fā)展的傾斜戰(zhàn)略的實(shí)施，使農(nóng)村地區(qū)公共管理體制不平等，農(nóng)村地區(qū)所需公共產(chǎn)品由農(nóng)村基層提供，政府不參與到公共產(chǎn)品供給管理工作，所有產(chǎn)品的費(fèi)用由基層農(nóng)民自主承擔(dān)。這種現(xiàn)象容易造成公共產(chǎn)品落實(shí)不到位，不但影響農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)發(fā)展，還容易造成公共資源的浪費(fèi)。而在合作治理的基礎(chǔ)上公共事業(yè)管理創(chuàng)新，能有效緩解新農(nóng)村存在的現(xiàn)實(shí)問題，利用多方面的管理手段推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)協(xié)同發(fā)展，幫助農(nóng)村挖掘地區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)行不同地區(qū)的整合，形成地方帶動(dòng)整體發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)新農(nóng)村更好更快地向前發(fā)展。 。隨著我國社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型和變遷，農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)呈現(xiàn)多元化和多角度發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村基層政府作為承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)的主體，具有組織全體農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的地位。農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)公共事業(yè)管理機(jī)制存在管理部門職責(zé)劃分不清晰的問題，在具體工作中部分地區(qū)政府不但承擔(dān)管理職責(zé)，還承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)的責(zé)任，隨著社會(huì)和農(nóng)民對(duì)公共事業(yè)管理需求的增多，政府自身職責(zé)劃分不清晰容易造成政府無法發(fā)揮自身職責(zé)治理作用，降低治理效率和質(zhì)量的同時(shí)，不利于農(nóng)村地區(qū)基層政府工作角色的轉(zhuǎn)化。因此，在合作治理的基礎(chǔ)上進(jìn)行公共事業(yè)管理創(chuàng)新，能夠幫助政府從領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的角色轉(zhuǎn)化為服務(wù)者角色，并有效發(fā)揮自身規(guī)范的作用，利用有效的管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)，為新農(nóng)村整體戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供保障。 。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)完成從基礎(chǔ)建設(shè)到整體建設(shè)的轉(zhuǎn)變，逐漸堅(jiān)定走發(fā)展道路的決心，但農(nóng)村地區(qū)如何發(fā)展的問題仍沒有得到良好解決，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的情況。雖然黨中央強(qiáng)調(diào)將公共事業(yè)納入到地方
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