7引稅現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-26 20:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一是稅收任務(wù)與實(shí)際稅源差距大。地方政府為了保持本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率，財(cái)政收入指標(biāo)年年遞升，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的增收層層加碼，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)少、稅源枯竭、財(cái)政收支缺口大。加之上級(jí)黨委、政府把財(cái)政收入增長率作為考核下級(jí)政績的重要指標(biāo)，并將此作為提拔任用干部的重要依據(jù)，為此導(dǎo)致下級(jí)在提高財(cái)政收入增長率上動(dòng)“腦筋”，只得低稅率引稅。 二是現(xiàn)行財(cái)政體制不夠合理。分稅制使得地方財(cái)政自求平衡的壓力不斷增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本屬于勉強(qiáng)“吃飯”的財(cái)政。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡法子增收保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是管理上存在庇漏。票據(jù)管理不完善，加上被引稅者多為個(gè)體或股份制企業(yè)，不是一般納稅人，受利益驅(qū)動(dòng)，出貨開票，低稅率對(duì)其有利，所以引稅源
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