4某年關(guān)于干部掛職現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-24 17:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存在著諸多問題。這些問題的存在，使得掛職這項(xiàng)準(zhǔn)制度的出發(fā)點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)效果之間存在較大 “ 出入 ” ，影響了該制度的績(jī)效。從掛職人員、派出單位、接收單位三方分別來看，首先掛職人員自身存在認(rèn)識(shí)偏差。有些掛職人員把掛職鍛煉看作一個(gè)過場(chǎng)，將自己視作當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)“ 短暫過客 ” ，認(rèn)為掛職期間只需應(yīng)付 盡管沒有進(jìn)入當(dāng)代研究者的視野，干部掛職卻在中國(guó)走過了將近 30 多個(gè)春秋。作為干部人事制度的重要內(nèi)容之一，掛職對(duì)于干部的培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)于中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治的運(yùn)行，無疑具有深刻影響。 調(diào)查顯示，到下級(jí)機(jī)關(guān)掛職即 “ 下掛 ” 最為盛行，并逐漸趨于制度化調(diào)查發(fā)現(xiàn)，掛職通常有四種形式：一是到下級(jí)機(jī)關(guān)掛職，即 “ 下掛 ” ，最為典型的是通常所謂的基層鍛煉；二是到上級(jí)機(jī)關(guān)乃至中央國(guó)家機(jī)關(guān)掛職，即 “ 上掛 ” ；三是到其他地區(qū)的機(jī)關(guān)掛職；四是到國(guó)有企事業(yè)單位掛職。然而，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，許多地方政府往往突破常規(guī)，創(chuàng)造了豐富多彩的掛職鍛煉形式。如有的地方政府借助其他地區(qū)機(jī)關(guān)的牽線搭橋，組織公務(wù)員 到當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)掛職，學(xué)習(xí)其管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行招商引資；有的地方政府選派大量的年輕公務(wù)員到村級(jí) “ 兩委 ” 擔(dān)任職務(wù)，進(jìn)行鍛煉。 由于區(qū)位環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)工作思路的差異，不同地區(qū)的掛職工作 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 開展得并不均衡，甚至在一地的不同轄區(qū)，掛職也迥然不同。就掛職的類型來說， “ 下掛 ” 最為盛行，并逐漸趨于制度化；到其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，近年來開始在河北、江西這種內(nèi)地省份逐漸興起，并且在未來若干年內(nèi)呈擴(kuò)大趨勢(shì)；至于 “ 上掛 ” ，地方政府沒太多發(fā)言權(quán)，主要取決于上級(jí)政府的安排。從干部的意愿來看，他們更愿意去上級(jí)機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，而不 是到貧窮落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，因?yàn)閮烧邘淼恼T惑實(shí)在差別太大。從掛職的內(nèi)容來看，下派干部主要是進(jìn)行資金和項(xiàng)目方面的幫扶；異地掛職（去發(fā)達(dá)地區(qū)）干部以招商引資為主，附帶學(xué)習(xí)交流；而上派掛職人員基本上停留在學(xué)習(xí)提高上。從掛職的體會(huì)來看，下派掛職能真正鍛煉干部，磨掉他們身上的官僚氣息；異地掛職人員則獲得了思想觀念上的洗禮；而上掛人員開闊了眼界，鍛煉了宏觀思維方式。調(diào)查表明，掛職已經(jīng)成為影響干部升遷的一個(gè)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1