7應急管理安監(jiān)局日本考察報告(編輯修改稿)
2025-09-26 20:05 本頁面
【文章內容簡介】 了應急物資儲備和定期輪換制度，各級政府和地方公共團體要預先設計好救災物資的儲備點，建立儲備庫和調配機制。其中主要食品、飲用水的保質期是五年，一般在第四年的時候更換，更換下來的食品用于各種防災演習。在日本紅十字香川縣支部，香川縣消防學校、防災航空大隊，三豐市消防團、丸龜川西地區(qū)自主防災會等地方，我們都看到了儲備充足的應急物資裝備、設施和生活必需品。同時，日本大力開發(fā)防震抗災用品。根據(jù)不同的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各種防震抗災用品。例如，具有一定防火功能的緊急避難用品包，內有各類物品27件，其中包括礦泉水、飲用水長期保存罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災訓練時，組織部門會邀請防災用品生產(chǎn)企業(yè)參加，既調動了企業(yè)投身應急管理事業(yè)的積極性，又向公眾推廣了防災用品。由于防災用品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及公眾防災意識的增強，日本基本上家家都儲備有防災應急用品和自救用具。（五）預測預警和應急通訊系統(tǒng)完善發(fā)達日本依托大專院校、科研院所建立危機管理研究所，對危機管理、健康危機管理、災害數(shù)據(jù)研究、防災救助等多方面課題進行研究，并將研究成果運用于應急管理工作之中。利用先進的監(jiān)測預警技術系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天氣、地質、海洋、交通等變化，減災部門日常大量的工作就是記錄、分析重大災害有可能發(fā)生的時間、地點、頻率，研究制定預防災害的計劃，定期組織專家及有關人員對災難形勢進行分析，向政府提供防災減災建議。比如，根據(jù)地震專家推測，每隔大約XX年至1XX年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海附近的大地震，而現(xiàn)在到了隨時可能發(fā)生的時期，且震級可能為里氏8級以上。因此，日本各部門都在為應對此次可能發(fā)生的大地震做防災準備。在搞好地震防災對策知識宣傳、防震訓練、物資儲備等工作的基礎上，加大了震情監(jiān)測和震情快速有效傳遞的準備工作。日本科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，通過人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來密切監(jiān)視海底地殼板塊的活動。積極研究建立全民危機警報系統(tǒng)，當?shù)卣?、海嘯等自然災害以及其它各個突發(fā)事件發(fā)生時，日本政府有關方面可以不用通過各級地方政府，而是直接利用“全民危機警報系統(tǒng)”向國民發(fā)出警報。日本各地都建立了都道府縣的緊急防災對策本部指揮中心。指揮中心設有計算機控制的大屏幕顯示器，通過網(wǎng)絡對所屬地區(qū)和城市進行監(jiān)控。指揮中心內還設有政府和商業(yè)電視臺以及警察總部屬的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災害后，各地政府首腦（知事）和緊急防災對策本部的所有成員將在指揮中心進行救災指揮，使災害緊急處置實現(xiàn)高效化。由于都道府縣所屬地區(qū)都建立了計算機骨干網(wǎng)絡，使緊急防災對策本部的信息中心，通過網(wǎng)絡與所屬的市町村和警察局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等管理部連接在一起，以保證信息的通暢和救災行動的實施。日本的防災信息網(wǎng)絡系統(tǒng)十分嚴密。它們除了運用計算機網(wǎng)絡連接外，還用有線專用線連接以備用。如果以上線路都發(fā)生問題時，則利用衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來指揮救災，力爭做到萬無一失。日本政府建立起覆蓋全國、功能完善、技術先進的防災通信網(wǎng)絡。包括：以政府各職能部門為主，由固定通訊線路（包括影像
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