【文章內容簡介】 成本＋經營費用）之間的差價，分別由政府財政或麥作經營安定補助基金給農戶提供直接的價格補貼。政府小麥收購均價7353日元/50公斤（），而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤（），其差價全部由財政補貼。　　　　日本政府建立大豆交付金制度，由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產平均價格確定補助基準價。參加大豆生產經營安定計劃的農戶，按上年大豆產量、補助基準價的3%，交納風險基金。政府動用交付金按農戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產價格與補助基準價的差價，由風險基金直接給農戶提供差價80%的補貼?！　　　∪毡菊畬κ程钱a銷建立了糖價調整制度，按糖料生產成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農畜產業(yè)振興事業(yè)團（特殊法人）全額收購企業(yè)的進口食糖，統(tǒng)一按一定比例抽取調整金。市場糖價由進口粗糖價格、調整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農民的糖料，國產糖與進口糖市場價格之間的差價，由政府補貼（交付金）、調整金給糖廠提供補貼?！　∪?、日本農業(yè)統(tǒng)計及預測　　日本農業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農業(yè)統(tǒng)計和產量預測系統(tǒng)。主要農作物生產狀況調查和產量預報分別由農林水產省和地方農林水產部門獨立進行。農林水產省的生產調查和預測結果對國家負責，是中央政府發(fā)布農產品生產狀況和產量預報的依據，各地方農業(yè)部門的生產調查和預測只對當地政府負責。農林水產省在各都、道、府、縣依據農作物種植面積直接設立農林水產事務所，全國共設立300個。現以水稻為例，簡要介紹日本主要農產品生產量的預測體系、運作程序、結果發(fā)布程序?！　。ㄒ唬┺r產品生產量預測體系　　日本的水稻生產調查和預測分四個階段：一是制定調查標準和選定調查基點；二是通過巡回調查或實地調查獲取必要的數據資料；三是對數據資料進行總結分析，與歷史資料進行比較，從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產量預報；四是將預測結果向有關部門和社會公布?！　乃静シN到收獲共進行6次常規(guī)調查，其中生長發(fā)育狀況調查2次，分別在6月和7月進行；產量構成因素狀況（指有效穗數等）調查2次，分別在8月和9月進行；產量預測調查1次（10月）和實際收獲產量驗收1次（收獲期）。具體日期則根據當年氣候條件作適當調整而不固定于某一天。產量預測運作程序分四個階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內取樣、產量構成因素調查、計算作況指數。　?。旱谝徊酵ㄟ^購入航空公司的航片將農作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶（交通不便區(qū)），對實測地帶依據各年產量的穩(wěn)定狀況細分為高單產區(qū)、低單產區(qū)、單產穩(wěn)定區(qū)和單產不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣，被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數的多少通過航片劃定的單位區(qū)數和不同產量類型計算而來，各縣每年的樣本點數由當地事務所的統(tǒng)計情報確認，相對穩(wěn)定?！　。涸诿恳粯颖緟^(qū)內按對角線確定三點，每點1平方米。測定穗數時每點取10蔸，共30蔸；測定粒數在三個區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株；測定蔸數時每小區(qū)為1平方米，共3平方米?！　。阂罁鲜鰠^(qū)內取樣，分別計算出每平方米蔸數、每蔸穗數和每穗粒數。千粒重則根據歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產量構成因素求出預測產量?！　。鹤鳑r指數是日本農業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標，評價區(qū)間為：　　作況指數106以上105102101999895949190以下　　年成良較好平年較差不良顯薯不良　　作況指數的計算公式如下：　　作況指數＝10a當年預計產量X100%　　10a平常年份產量　　式中，10a(1000a=1ha)當年預計產量是由當年各地實測數據獲得，10a平常年份產量是通過統(tǒng)計模型求得，其模型不但受氣象指數（包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等）的影響，還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術進步、品種更新等因素有關。　?。ǘ┺r產品預測結果發(fā)布程序　　從當年7月至第二年2月底，農林水產省向全國發(fā)布6次農林水產預測公報：7月15日為生育期信息，8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢和作物種植面積信息，10月15日為種植面積與預期產量信息，12月15日為全年水陸稻產量結果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產量信息。一是產量在全國排名前10位的品種及產地，二是各都道府縣水稻種植面積、單產和總產量信息，三是水稻主產區(qū)產地、種植面積和總產量的信息。　　全國各地的事務所將得到的資料數據通過專用內部網絡報送到農林水產省統(tǒng)計情報部，統(tǒng)計部門進行綜合匯總，進行對比分析，得出預測和統(tǒng)計結果后向外發(fā)布。預報結果由農林水產省向國會負責，各地農林水產部門所得資料及預測結果只適用于當地，不影響農林水產省的預報結果?！　☆A報結果主要用于以下6個方面：供需計劃基礎資料、米價審定參考資料、稻作技術指導基礎資料、農業(yè)公用事業(yè)基礎資料、國民經濟計劃基礎資料和其它政策改進基礎資料。　　四、考察體會和建議　　通過兩周的考察，對日本農業(yè)生產、貿易現狀和發(fā)展趨勢，農業(yè)行政管理和政策法規(guī)，農業(yè)經營機制等情況有了一個基本的、系統(tǒng)的了解。結合我國農業(yè)發(fā)展實際情況，以下幾個方面值得借鑒。　?。ㄒ唬┮惑w化的農業(yè)行政管理體制。1月日本中央政府完成了機構改革。改革后的農林水產省有公務員3萬人，其中農林水產省本部4500人。農林水產省由農林水產大臣、副大臣、大臣政務官、農林水產事物次官、農林水產審議官、農林水產大臣秘書官，大臣官房、綜合食料局、生產局、經營局、農村振興局、地方支分部局、農林水產技術會議、審議會、事業(yè)單位管理機關等9個內局，糧食廳、林業(yè)廳、水產廳等3個外局組成。農林水產省依法履行全國農林水產生產、流通、貿易及農業(yè)支持保護、農村振興等一體化管理職能。　?。ǘ┈F代化的農業(yè)物質技術裝備。與歐美大型農業(yè)結構相比，日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構。60年代以來通過大力推進農業(yè)機械化，加強農業(yè)基礎設施建設，普及推廣先進農業(yè)技術，積極推進規(guī)模經營，實現了農業(yè)基礎設施、生產技術和裝備的現代化，大幅度提高了農業(yè)生產力水平?！　。ㄈ┊a業(yè)化的農業(yè)經營機制。日本通過建立完善的農產品市場體系，發(fā)展農協(xié)組織，較好地解決了小農戶分散經營與大市場、大流通之間的矛盾，提高了農民的組織化程度、社會化服務水平和農業(yè)產業(yè)化經營水平。特別是農協(xié)組織成為政府與農戶之間、市場與農戶之間的紐帶和橋梁，在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮了關鍵和核心作用?！　。ㄋ模┓ㄖ苹霓r業(yè)支持保護體系。雖然農業(yè)在日本國民經濟中的比重很低，但日本政府一直強調國家食品安全，高度重視對農業(yè)的支持和保護，通過制訂《食品農業(yè)農村基本法》等法律法規(guī)，把國家對農業(yè)的支持和保護法制化，規(guī)范化。日本政府采取的農產品價格補貼政策，對促進農業(yè)發(fā)展有一定的積極作用，但同時也帶來負面作用，不但加重了政府的財政負擔，使日本的農產品價格遠遠高于歐美國家，而且農產品的價格偏高，導致日本的生活費用高于西方其他國家，久而久之又會引起國民對政府的不滿?！　∥覈r業(yè)與日本農業(yè)在農戶小規(guī)模經營這一點上，非常相似，日本農業(yè)機械化、現代化和產業(yè)化的經驗，值得我們學習和借鑒。同時，日本是農產品進口大國，開拓日本農產品市場潛力很大。為此，提出以下建議：　　一是建立健全農業(yè)支持保護體系。按照WTO的規(guī)則，結合我國農業(yè)的實際，調整國民收入結構，加大對農業(yè)的支持和保護力度，重點加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力；調整國家財政支農資金結構，大幅度提高“綠箱政策”農業(yè)投資比重，增加農業(yè)科研、技術推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農業(yè)抗災救災和農業(yè)保險等財政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全，逐步建立和完善生產、儲備、供應、外貿、預警、低收入階層保障系統(tǒng)等糧食安全體系?！　《谴罅Πl(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。借鑒日本農協(xié)發(fā)展的經驗，要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持、規(guī)范農村各種類型的專業(yè)、技術合作組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是把發(fā)展“訂單農業(yè)”作為推進結構調整的重大舉措來抓，逐步建立和完善農業(yè)產業(yè)化運行機制?！　∪茄芯块_拓日本農產品市場。日本是農產品進口大國，我國應充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢，抓住加入WTO的機遇，積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場，提高我國農產品在日本進口市場的份額。重點是研究日本市場對農產品質量的要求，集中優(yōu)勢產區(qū)，調整品種結構和品質結構，加強農產品衛(wèi)生安全監(jiān)測，提高農產品質量、加工包裝水平和市場競爭力?！　∷氖羌訌娭腥辙r業(yè)合作交流。中日兩國農業(yè)存在相似性和互補性，農業(yè)科技、管理、貿易領域的合作前景廣闊。建議在農業(yè)產業(yè)化經營、推進農業(yè)現代化、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)結構調整、農業(yè)信息體系建設等方面開展技術合作與交流，積極開展農業(yè)機械、農產品貿易?！　F長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長　　團員吳宏耀種植業(yè)管理司農情信息處處長　　淡妮娜國際合作司綜合處調研員　　張永林吉林省農業(yè)委員會農業(yè)處副處長　　王學嵐浙江省農業(yè)廳辦公室辦公室科長　　蔣佐升湖南省農業(yè)廳信息中心副主任　　二ОО一年四月十八日日本企業(yè)文化考察報告日本考察報告范文（3） | 返回目錄　　日本企業(yè)文化考察報告　　為深入貫徹落實《國資委黨委關于加強企業(yè)文化建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，充分借鑒日本企業(yè)文化建設的成功經驗，進一步推進中央企業(yè)的企業(yè)文化建設，國資委組織部分中央企業(yè)及下屬單位主管企業(yè)文化建設的領導和部門負責同志，于3月16日至4月5日赴日本進行了企業(yè)文化培訓考察。　　培訓采取三種形式　　一是聽取專家集中授課。長崎大學神郡克彥教授講授了《如何建立企業(yè)名牌》，神戶大學黃磷教授講授了《跨文化交流與管理》，經濟產業(yè)省經濟產業(yè)政策局鈴木先生講授了《推進企業(yè)履行社會責任的有關政策》等課程?！　《菍ｎ}講座。荏原制作所通過一個環(huán)保的典型案例介紹了企業(yè)的危機公關處理和文化創(chuàng)新；資生堂介紹了如何秉承福原信三的理念，幾十年如一日，致力于企業(yè)形象的創(chuàng)造；豐田自動車株式會社全球化人事部小西工己先生介紹了《豐田之路與人才培養(yǎng)》；松下電器產業(yè)株式會社介紹了松下幸之助的經營理念和經營哲學；JR西日本鐵道公司介紹了如何培訓民營企業(yè)精神；金鋼峰寺宗務總長土生川正道理事長介紹了日本人精神的形成；東京證券交易所介紹了企業(yè)統(tǒng)治的思路和原則；經濟產業(yè)省玲木先生介紹了日本政府推進企業(yè)落實社會責任的有關政策。講座中還采取互動式的討論，進行深入研修，在交流和探討中，既了解了日本企業(yè)的文化建設、人才培養(yǎng)等方面情況，同時又宣傳了我國經濟發(fā)展成就和中央企業(yè)的實力。　　三是參觀考察。先后參觀了荏原制作所、資生堂株式會社、松下電器產業(yè)株式會社、豐田自動車株式會社、大金工業(yè)株式會社、西日本旅客鐵道株式會社（簡稱JR西日本鐵道公司）、日本電通公司、日產自動車株式會社8個企業(yè)和東京證券交易所，與大金工業(yè)株式會社副社長川村群太郎等20多位企業(yè)高層領導人進行了座談交流；參觀了松下電器產業(yè)株式會社國際展覽中心、資料館、技術館、豐田公司資料館、資生堂畫廊和資料館等10個企業(yè)展館；觀摩了愛知縣世博會中國館、日本館、主題館等展館；訪問了日本經濟產業(yè)省、兵庫縣、神戶港務局等3個政府部門。在走訪的企業(yè)中，既參觀了歷史館、資料館、藝術館、技術館，又參觀了生產線，既對政府部門的宏觀管理情況有所了解，又觀摩了企業(yè)的實務操作。同時，我們還通過乘坐地鐵、公共汽車、新干線高速列車等途徑，比較廣泛地了解了日本的社會文化和日常生活。培訓結束前，考察團的19名同志利用晚間時間分組進行研討交流，大家一致感到此次培訓時間安排緊湊、內容豐富，培訓期間能安排考察如此之多的世界知名企業(yè)實屬不易。同時，大家認為通過培訓拓展了開展企業(yè)文化建設的思路，學習了日本企業(yè)文化建設的經驗及需要引以為鑒的問題，對加強本單位企業(yè)文化建設得到了很多啟示。培訓結束時與我國家外專局駐日本辦事處的同志進行了會談。　　日本企業(yè)文化建設　　的基本特點和經驗　　通過這次學習考察，我們感到日本企業(yè)文化建設呈現出以下6個顯著特點。　　(一)積極倡導企業(yè)使命與社會責任相統(tǒng)一，為企業(yè)發(fā)展培育和諧的文化環(huán)境和氛圍?！　∑髽I(yè)的社會責任是近年來世界各國企業(yè)界和理論界關注的熱點問題之一。我們所考察的日本企業(yè)都把履行社會責任放在非常重要的位置，在企業(yè)文化建設中積極倡導，把企業(yè)使命與社會責任統(tǒng)一起來，成為日本企業(yè)文化發(fā)展的一個趨勢。日本企業(yè)把履行社會責任放在突出位置，有五個方面的原因：一是從歷史背景上看，18世紀近江商人就提出了“賣方、買方、社會”三方都好的理念；明治維新時期日本的企業(yè)明顯地抱有一種“報德思想”，二官尊德提出“社德合一”，即“事業(yè)在自己得利的同時，必須給國家和社會帶來實惠”。20世紀以后，松下幸之助等杰出的企業(yè)家又積極地倡導企業(yè)必須承擔起社會責任，并于1956年召開經濟同友會全國大會，通過了經營者必須自覺履行社會責任的決議。進入21世紀之后，經濟同友會又把企業(yè)的社會責任提到了重要的議事日程，于5月改定通過了《日本經團聯關于企業(yè)行動憲章》，提出了10條企業(yè)行動準則，使企業(yè)落實社會責任的工作進一步得到強化。正是由于長期以來一些杰出的企業(yè)家的積極倡導和實踐，形成了日本企業(yè)自覺履行社會責任的文化傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)引領著日本企業(yè)的發(fā)展方向，使日本擁有一大批歷經百年長盛不衰的企業(yè)，有力地促進了社會經濟的發(fā)展，為日本躋身世界經濟強國奠定了基礎。二是從現實狀況看，近年來，日本企業(yè)出現了一些丑聞，突出表現是對社會不負責任、做假帳、欺騙社會公眾。如在東京證券所上市交易已有50多年歷史的西屋鐵道公司，違反有關規(guī)定，使公司股票80%掌握在特定人手里，利用員工假持股來逃避監(jiān)管，欺騙股民達10年之久，這件事曝光后在日本社會造成惡劣影響。這一教訓使日本企業(yè)充分認識到，在經營過程中必須以誠信負責的社會形象取信于公眾和消費者，只有這樣才能保證企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。三是從企業(yè)面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境看，隨著世界經濟一體化進程的加快，市場競爭日益激烈、公眾維權意識日益增強，履行社會