7在全市組織人事編制工作會(huì)議講話(編輯修改稿)
2024-09-26 15:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 只強(qiáng)調(diào)安置政策的重要，使機(jī)構(gòu)編制部門處于“兩難”的境地，加之干部改變身份的“出口”不暢，要控制增長或?qū)崿F(xiàn)“負(fù)增長”，機(jī)構(gòu)編制部門壓力很大。 二、*年的幾項(xiàng)主要工作 *年，全市機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，繼續(xù)精心組織事業(yè)單位分類改革和有關(guān)行政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位登記管理，為實(shí)現(xiàn)民本岳陽的和諧崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 積極抓好機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，政府要應(yīng)對(duì)比以往廣得多、復(fù)雜得多的矛盾，作為上層建筑的行政管理體制必須作出調(diào)適，以回應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變革。 一是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》精神，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。跟蹤并動(dòng)態(tài)掌握試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)和推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)作法。市編辦重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)XX縣區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，力爭按省編辦要求在上半年基本完成試點(diǎn)任務(wù)。其他各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合本地實(shí)際情況，選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，制訂改革預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的困難和問題，研究和探索改革新路子。 二是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。督促有關(guān)縣（市、區(qū)）完成事業(yè)單位分類和改革方案的擬訂審批工作。已經(jīng)完成分類和方案審批工作的地方，要進(jìn)一步研究探索分類后事業(yè)單位改革的辦法，逐步建立基礎(chǔ)優(yōu)先、門類齊全、區(qū)域均衡、體現(xiàn)公平的公益服務(wù)體系，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展。 三是著力抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍清理和整頓。不含省里垂直管理的部門，市直有行政執(zhí)法隊(duì)伍28個(gè)，定編613名，其中全額撥款單位19個(gè)，編制456名，差額撥款單位2個(gè)，編制50名，收規(guī)費(fèi)的單位7個(gè)，編制111名。這些門類繁多，五花八門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大多數(shù)是依法執(zhí)法的，但也有些執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員只顧小團(tuán)體利益，亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款，影響了岳陽的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，要進(jìn)一步樹立“抓機(jī)構(gòu)編制就是抓財(cái)政增收節(jié)支，就是抓治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就是抓依法行政”的理念，從體制、職能和機(jī)構(gòu)的調(diào)整入手，認(rèn)真清理執(zhí)法隊(duì)伍，改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。順利推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。 四是配合做好文化體制改革和實(shí)施《公務(wù)員法》等有關(guān)方面的工作。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，配合有關(guān)部門重點(diǎn)研究和處理改革涉及的管理體制、職能轉(zhuǎn)變、編制調(diào)整等問題。銜接配套相關(guān)政策，分類指導(dǎo)，大力加強(qiáng)公益性文化事業(yè)，規(guī)范國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制，加強(qiáng)文化事業(yè)單位剝離企業(yè)的監(jiān)管。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)施《公務(wù)員法》的要求，加強(qiáng)與組織、人事部門的配合，穩(wěn)妥處理實(shí)施過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題。 鞏固完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長 去年12月，中央編辦提出機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。為落實(shí)“五不準(zhǔn)”，全國統(tǒng)一設(shè)立“12310”舉報(bào)電話，中央編辦已經(jīng)開通了舉報(bào)電話和電子郵
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