7在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨國(guó)企改制工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 15:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀統(tǒng)領(lǐng)大局，轉(zhuǎn)變改制觀念，突出改制重點(diǎn)，提高改制質(zhì)量，鞏固改制成果，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展；整體目標(biāo)：基本完成市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，年內(nèi)，國(guó)企改制立項(xiàng)15家，批復(fù)實(shí)施52家，驗(yàn)收終結(jié)95家，累計(jì)改制面超過(guò)90%?？傮w要求：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，落實(shí)“五個(gè)一批”。具體而言，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是由國(guó)企改制向國(guó)資監(jiān)管營(yíng)運(yùn)與國(guó)企改制并舉轉(zhuǎn)變，由職工安置優(yōu)先向企業(yè)發(fā)展與職工安置并舉轉(zhuǎn)變，由注重改制數(shù)量向提升質(zhì)量與注重?cái)?shù)量并舉轉(zhuǎn)變；突出“三個(gè)重點(diǎn)”就是突出重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改制，突出推進(jìn)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，就是國(guó)企改制與掛大靠強(qiáng)、招商引資相結(jié)合，與安置職工、擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，與推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合；“五個(gè)一批”就是破產(chǎn)終結(jié)引資做強(qiáng)一批，破產(chǎn)終結(jié)轉(zhuǎn)讓重組一批，破產(chǎn)終結(jié)關(guān)閉銷(xiāo)戶一批，經(jīng)營(yíng)盤(pán)活一批，維持穩(wěn)定一批。 （一）加強(qiáng)調(diào)度，分類(lèi)指導(dǎo)，基本完成市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù) 今年是國(guó)有企業(yè)改制全面攻堅(jiān)的一年，省里對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)今年完成整體改制，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”。市委市政府已經(jīng)明確，要舉全市之力，基本完成全市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照分類(lèi)指導(dǎo)、因企施策的原則，市改制辦與各企業(yè)主管部門(mén)反復(fù)銜接，對(duì)全市尚未驗(yàn)收終結(jié)的162家企業(yè)，逐一分析，按照五個(gè)一批的原則進(jìn)行了分類(lèi)，即破產(chǎn)終結(jié)引資做強(qiáng)12家，破產(chǎn)終結(jié)轉(zhuǎn)讓重組94家，破產(chǎn)終結(jié)關(guān)閉銷(xiāo)戶12家，經(jīng)營(yíng)盤(pán)活6家，維持穩(wěn)定38家。五個(gè)一批的名單已經(jīng)初步確定，今天的會(huì)議上各主管部門(mén)還要向市委市政府遞交責(zé)任狀，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是如何抓好落實(shí)，如何快速推進(jìn)。我們各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照名單，多思考自己要做什么，能夠做什么，按照自己的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一家企業(yè)都要有詳細(xì)的方案和時(shí)間表，要加大力度，加強(qiáng)調(diào)度，要盯死盯緊。同時(shí)要注意一個(gè)靈活運(yùn)用、動(dòng)態(tài)管理的問(wèn)題，五個(gè)一批不是絕對(duì)化，可以根據(jù)具體情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，要突出工業(yè)企業(yè)，突出經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)工業(yè)企業(yè)的改制。 （二）加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，全面加快政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)步伐 *年，我市在政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作上做了大量的工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了矚目的成績(jī)，但是我們意識(shí)到：國(guó)家已經(jīng)明確，政策性破產(chǎn)將在2008年前“關(guān)門(mén)”，新的《破產(chǎn)法》即將出臺(tái)，清算程序，資產(chǎn)處置方面將會(huì)有大的調(diào)整，依靠國(guó)家政策來(lái)推進(jìn)改革空間越來(lái)越有限，留給國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)遇和時(shí)間已經(jīng)不多了。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，以鍥而不舍的精神，搶抓機(jī)遇，加快進(jìn)度，將我市國(guó)企政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作抓快抓好。一是要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔*〕3號(hào)）》。并加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的銜接，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，確保已列入*年實(shí)施計(jì)劃的7家企業(yè)盡快批復(fù)，力爭(zhēng)9家企業(yè)進(jìn)入*年國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目名單，并盡快啟動(dòng)實(shí)施。二是抓緊做好依法破產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)銜接，全力以赴搞好依法破產(chǎn)工作，凡是符合破產(chǎn)條件的國(guó)有、集體企業(yè)在今年上半年要全部立案，年底之前要終結(jié)，法院和金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予大力支持。 （三）合作共享，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的改制 近幾年的改制實(shí)踐表明，掛大靠強(qiáng)、招商引資是我們改制工作的重要手段，我們必須堅(jiān)持用活用好，并力爭(zhēng)有新的突破，現(xiàn)在已有一部分戰(zhàn)略投資者正在洽談，有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)跟蹤，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅要爭(zhēng)取引進(jìn)來(lái)參與國(guó)企改制，而且要與重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。同時(shí)要以國(guó)企民企對(duì)接、激活民間資本為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展；以組織破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置專場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為切入點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)改制。一是重點(diǎn)做好衡拖與北京現(xiàn)代農(nóng)裝、建湘與江蘇常通高科的戰(zhàn)略引資工作，湖南叉車(chē)與湖南機(jī)油泵的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重組工作；二是積極參加省市組織的重大招商活動(dòng)，組織小分隊(duì)上門(mén)招商，力爭(zhēng)一批產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目入衡，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
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