【文章內容簡介】 自營出口先進單位給予表彰獎勵的決定》，對22家重點（骨干）企業(yè)的主要經(jīng)營者和5家自營出口先進單位代表進行了頒獎；楊舍鎮(zhèn)、保稅區(qū)等5個單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進看齊，對照在會場門廳公布的一季度主要經(jīng)濟指標及位次進退情況，找準各自的坐標，明確趕超的目標，揚長補短，再接再厲，對二季度工作進行科學謀劃，掀起新一輪爭先進位的競賽熱潮。下面，我根據(jù)市委常委、市長們討論的意見，再講二個問題：第一個問題，工業(yè)經(jīng)濟高位強勢增長，全面實現(xiàn)首季“開門紅”今年以來，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨好、市場需求上升的新形勢，全市上下緊緊圍繞發(fā)展這個主題，大力弘揚張家港精神，積極拼搶新一輪機遇，圓滿實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟開門紅。一季度，%；，% ；各項主要經(jīng)濟指標完成情況明顯好于去年同期水平，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下五個方面：三項指標再攀新高。今年以來，考核工業(yè)經(jīng)濟的開票銷售收入、入庫稅收和工業(yè)用電三項硬指標都在高位上保持強勢增長。一季度，，%、%和39%，%%。全市有7個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過30%，他們是：晨陽鎮(zhèn)（%）、港區(qū)鎮(zhèn)（%）、鳳凰鎮(zhèn)（%）、妙橋鎮(zhèn)（%）、德積鎮(zhèn)（%）、后塍鎮(zhèn)（%）、楊舍鎮(zhèn)（%）；有4個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成目標任務的22%以上，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（ %）、塘橋鎮(zhèn)（ %）、西張鎮(zhèn)（ %）、后塍鎮(zhèn)（%）；有3個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入位次比去年同期前移，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第5 位前移至第4位，西張鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，后塍鎮(zhèn)由去年的第13位前移至第11位。全市有11個鎮(zhèn)入庫稅收增幅超過30%，他們是港口鎮(zhèn)（%）、合興鎮(zhèn)（%）、晨陽鎮(zhèn)（%）、妙橋鎮(zhèn)（71%）、錦豐鎮(zhèn)（%）、南豐鎮(zhèn)（%）、德積鎮(zhèn)（%）、樂余鎮(zhèn)（%）、楊舍鎮(zhèn)（%）、港區(qū)鎮(zhèn)（%）、鹿苑鎮(zhèn)（%）；有7個鎮(zhèn)入庫稅收完成目標任務的35%以上，他們是：鳳凰鎮(zhèn)（ %）、德積鎮(zhèn)（%）、南豐鎮(zhèn)（%）、妙橋鎮(zhèn)（%）、樂余鎮(zhèn)（%）、兆豐鎮(zhèn)（%）、錦豐鎮(zhèn)（%）；有5個鎮(zhèn)入庫稅收位次比去年前移，他們是：錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，樂余鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第8位，后塍鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，妙橋鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第10位，德積鎮(zhèn)由去年的14位前移至12位。全市有11個鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過30%，他們是：后塍鎮(zhèn)（%）、晨陽鎮(zhèn)（%）、大新鎮(zhèn)（%）、合興鎮(zhèn)（%）、鹿苑鎮(zhèn)（%）、鳳凰鎮(zhèn)（%）、港區(qū)鎮(zhèn)（%）、楊舍鎮(zhèn)（%）、西張鎮(zhèn)（%）、妙橋鎮(zhèn)（%）、港口鎮(zhèn)（%）。特別值得一提的是，全市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷形勢喜人，運行情況良好。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶金、紡織、糧油食品、機電、化工、建材六大行業(yè)分別完成銷售收入59億元、 億元，同比分別增長31%、%、%、%、%%；、除糧油食品行業(yè)外，其余支柱產(chǎn)業(yè)利稅均有增長，%。在列入統(tǒng)計的100只主要工業(yè)產(chǎn)品中，有67只產(chǎn)品產(chǎn)銷量出現(xiàn)了較快的增長，其中37只產(chǎn)品增幅超過30%。全市絕大多數(shù)骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模企業(yè)支撐帶動作用更加明顯。一季度，，%%， 6%%。外資外貿增勢看好。今年以來，全市上下主動適應我國加入世貿組織的新形勢，確立新思路，采取新舉措，積極有效利用外資，千方百計擴大外貿，外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭趨旺。一季度，全市新批三資企業(yè)67家，，%、%%，注冊外資和到帳外資分別完成目標任務的33%%。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)完成注冊外資9117萬美元，到帳外資6922萬美元，%%，%%。尤其令人高興的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進外資增長迅速，，%和1 %，%%。全市注冊外資超1000萬美元的鎮(zhèn)有6個，他們是：大新鎮(zhèn)（4209萬美元）、港區(qū)鎮(zhèn)（3750萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（2955萬美元）、西張鎮(zhèn)（2020 萬美元）、德積鎮(zhèn)（1660萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1159萬美元）；注冊外資比去年同期位次前移的有3個鎮(zhèn)，他們是：大新鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第1位，西張鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第4 位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第5位。全市到帳外資達500萬美元的鎮(zhèn)有4個，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（1280萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（1180萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1044萬美元）、西張鎮(zhèn)（986萬美元）；到帳外資比去年位次前移的有8個鎮(zhèn)，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第2位前移至第1位，錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，塘橋鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第5位，樂余鎮(zhèn)由去年的第8位前移至第6位，后塍鎮(zhèn)由去年的第11位前移至第9位，港口鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第11位，鹿苑鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第13位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第16位。外資來源日趨多元化，日韓、歐美投資明顯增加。一季度，全市共新批日資項目2個，注冊外資2 500萬美元，韓資項目5個，注冊外資2358萬美元，歐美項目8個，注冊外資1074萬美元，注冊外資同比分別增長207倍、基本實現(xiàn)由過去港澳臺資為主向歐美日韓臺資并重轉變。利用外資的層次和水平不斷提高。一季度，全市新批項目平均注冊外資達400萬美元，%，共批辦超千萬美元項目23個，注冊外資23382萬美元，分別占全市總量的34%和81%。一批科技含量較高、市場競爭力較強的項目的建辦，有力促進了全市工業(yè)結構的提升。對外貿易繼續(xù)保持高速增長。一季度，%，%。，增長12%，%；，%；自營生產(chǎn)企業(yè)出口4987萬美元，%。全市自營出口超1000萬美元的鎮(zhèn)有4個，他們是：楊舍鎮(zhèn)（3737 萬美元）、西張鎮(zhèn)（1721萬美元）、塘橋鎮(zhèn)（1117萬美元）、合興鎮(zhèn)（1025萬美元）。全市外貿出口的產(chǎn)品結構、市場結構進一步優(yōu)化，出口效益不斷提高。一季度，%，；機電、服裝等高附加值產(chǎn)品和最終產(chǎn)品出口增長勢頭看好，%%。個私經(jīng)濟快速崛起。今年以來，各級各部門認真落實招商引資優(yōu)惠政策，切實加快民營經(jīng)濟小區(qū)建設，加強服務引導，促進了個私經(jīng)濟繁榮。一季度，全市新批個體工商戶1571戶，比去年同期增加223戶，新增注冊資本8294萬元，同比增加3302萬元；新批私營企業(yè)858家，同比增加254家，；新辦私營企業(yè)戶均注冊資本90萬元，同比增加22萬元。全市有9個鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)超20家，他們是：楊舍鎮(zhèn)（301家）、港區(qū)鎮(zhèn)（76家）、錦豐鎮(zhèn)（26家）、兆豐鎮(zhèn)（26家）、樂余鎮(zhèn)（24家）、晨陽鎮(zhèn)（22家）、塘橋鎮(zhèn)（22家）、后塍鎮(zhèn)（22家）、鹿苑鎮(zhèn)（21家）；有8個鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)注冊資本達1 500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（22834萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5403萬元）、港口鎮(zhèn)（4318萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2846萬元）、南豐鎮(zhèn)（2160萬元）、樂余鎮(zhèn)（2080萬元）、鳳凰鎮(zhèn)（2018萬元）、后塍鎮(zhèn)（1500萬元）。在個私經(jīng)濟規(guī)模快速膨脹的同時，運行質量也不斷提高。一季度，%，%。全市有7個鎮(zhèn)個私經(jīng)濟入庫稅收超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（9180萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（2351萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2174萬元）、塘橋鎮(zhèn)（1708萬元）、港口鎮(zhèn)（1450萬元）、后塍鎮(zhèn)（1071萬元）、西張鎮(zhèn)（1031萬元）；有13個鎮(zhèn)個私經(jīng)濟入庫稅收增幅超過50%，他們是：港口鎮(zhèn)（1 %）、妙橋鎮(zhèn)（%）、合興鎮(zhèn)（%）、后塍鎮(zhèn)（%）、西張鎮(zhèn)（%）、南豐鎮(zhèn)（%）、港區(qū)鎮(zhèn)（%）、德積鎮(zhèn)（%）、晨陽鎮(zhèn)（%）、兆豐鎮(zhèn)（%）、錦豐鎮(zhèn)（%）、大新鎮(zhèn)（%）、鳳凰鎮(zhèn)（53%）?？傮w看，全市個私經(jīng)濟經(jīng)過多年積累，已步入快速發(fā)展軌道，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要一極。外地資本亮點初現(xiàn)。今年以來，全市上下把利用外地資本擺上經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，進一步優(yōu)化環(huán)境，完善政策，改善服務，利用外地資本取得了可喜的成績。一季度，全市累計建辦利用外地資本項目147個，%；完成注冊資本66581萬元，完成外地資本投資工作量40220萬元，,完成目標任務的157%和29%。今年建辦的超千萬元外地資本項目有11個，占利用外地資本總額的85%。全市有3個鎮(zhèn)外地資本注冊超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（2895萬元）、港口鎮(zhèn)（2930 萬元）、樂余鎮(zhèn)（1062萬元）；有7個鎮(zhèn)完成外地資本投資工作量超1500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（10460萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5585萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2760萬元）、港口鎮(zhèn)（2350萬元）、塘橋鎮(zhèn)（2300萬元）、鹿苑鎮(zhèn)（1850萬元）、合興鎮(zhèn)（1500萬元）。投資行業(yè)日益拓寬，一季度建辦的147個利用外地資本項目中，工業(yè)項目39個，%，涉及建材、機械、冶金、紡織、輕工、電子等六個行業(yè)，促進了我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)增資日趨活躍，一季度共有9家外地資本企業(yè)增加投資，增資總額超8600萬元，加速形成了一批利用外地資本大項目。技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，想方設法加大投入，加快技改，推進技術進步。一季度，同比增長99%，完成目標任務的38%。至3月底已有119個項目竣工，竣工項目可新增銷售17億元。全市有6個鎮(zhèn)技改投入已超過1億元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（49715萬元）、塘橋鎮(zhèn)（4 4396萬元）、南豐鎮(zhèn)（25291萬元）、錦豐鎮(zhèn)（16928萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（13341萬元）、妙橋鎮(zhèn)（10926萬元）。目前，辦大項目、上大批量、搞大覆蓋已成為各地各企業(yè)投入的方向和目標。到3月底全市投資超千萬元的在建項目達107個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)83個，市屬工業(yè)24個。一批企業(yè)通過技改投入形成了新的規(guī)模優(yōu)勢，增強了企業(yè)的競爭力。全市十大竣工項目和十大開工項目進展順利。十大竣工項目中，保稅區(qū)熱電機組項目已竣工，浦項15萬噸不銹鋼冷軋薄板、華芳高檔織物面料織染、保稅區(qū)弘昌興業(yè)、南豐永聯(lián)100萬噸鋼坯、張銅集團環(huán)保覆塑銅水管等5個項目正加快建設，上半年還有4個項目竣工投產(chǎn)。十大開工項目中，華爾潤集團浮法八線、九線項目已開工建設，駿馬集團鋼簾線項目一期準備開工，其余項目正抓緊做好前期準備工作。一批大項目的開工建設和竣工投產(chǎn)，將為我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中增創(chuàng)新優(yōu)勢打下堅實的基礎。第二個問題，堅定不移落實關鍵舉措，確保時間任務“雙過半”當前，全市經(jīng)濟正處于加速增長的良性循環(huán)之中，我們要緊緊抓住有利時機，按照年初既定的目標和思路，乘勢而上，埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，確保實現(xiàn)時間任務“雙過半”。一、招商引資要全力以赴，務求實效。招商引資是目前經(jīng)濟工作的重中之重，抓招商就是抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。招商要堅持內資外資并舉，決不能重內輕外。現(xiàn)在，在少數(shù)地方領導和干部的頭腦中，仍認為引進外資成本高、見效慢、劃不來，因而在引進民資方面大張旗鼓，不遺余力，而對外資項目則滿足于一般的交差應付，缺乏足夠的熱情。事實上，外資項目特別是大項目的引進，對增加地方經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力大有好處。目前，在我市投資落戶的40多家跨國大公司，去年銷售已經(jīng)超過了100億元，%；，占全市三資企業(yè)總量的52%?，F(xiàn)在，大家可以清楚地看到，韓國浦項不銹鋼項目的建辦，帶動了錦豐鎮(zhèn)不銹鋼制品和五金制品類民營經(jīng)濟的崛起；東海糧油的豆粕帶動了飼料加工業(yè)的發(fā)展，使港區(qū)一帶的農(nóng)民走上了養(yǎng)殖致富之路；斯泰隆、雪佛龍等化工企業(yè)的投產(chǎn)，直接推動了臨港化工市場的形成，促進了現(xiàn)代物流業(yè)的快速成長；揚子紡紗的示范作用，使全市毛紡企業(yè)走上了技術改造之路，為我市建成中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市奠定了基礎。不僅如此，外資企業(yè)對地方財力的貢獻也功不可沒。去年，，%。當然，與民資相比，引進外資確實需要一定的成本，收益期也相對要長一些。但從長遠看，這種付出是值得的，回報也是可觀的。大家不妨看一看周邊的昆山市，為什么近年來他們的發(fā)展勢頭如此強勁？說到底，是他們懂得欲取先予，在招商引資上舍得投入，敢花本錢，吸引了大批外資的注入，形成了滾動產(chǎn)出的良性循環(huán)，為地方發(fā)展積聚了強大后勁。在這方面，我們要學習借鑒他們好的理念和做法，樹立“種樹”觀念，會算大帳，會算遠帳，真正做到外資民資一起抓，努力實現(xiàn)招商引資大的突破。大新鎮(zhèn)就是這樣，對引進的一個大項目雖要自身配套投入2500萬元也不放棄，為長遠發(fā)展增添了后勁。招商要堅持三次產(chǎn)業(yè)并舉，決不能顧此失彼。據(jù)專家估計，隨著第三產(chǎn)業(yè)對外開放的進一步深入，服務業(yè)外資將占全部外商投資的40 %。這是一個極具潛力的空間，也是一個必須牢牢把握的引資領域。我們要高度重視服務業(yè)的招商引資工作，探索衛(wèi)生、教育、運輸、貿易、餐飲、商業(yè)、保險、金融等領域的外資引進新途徑，積極實踐，積累經(jīng)驗，為下一輪招商熱點的輪換爭取主動。我市的農(nóng)業(yè)招商近兩年來進展很大，但差距也在拉大。這其中既有我市人多地少、資源匱乏及農(nóng)業(yè)組織化程度不高等客觀因素的制約，同時也和少數(shù)領導重視不夠、精力不到位有關。有些地方的主要領導，仍然把農(nóng)業(yè)招商看成是鎮(zhèn)長的事，是政府口的事；把農(nóng)業(yè)招商看成是可有可無的事，是吃力不討好的事，從而把農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商人為割裂開來，領導精力、人員經(jīng)費都得不到保證，致使有的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)外資至今仍是空白，有效信息也很少。農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要途徑，必須堅持走產(chǎn)業(yè)化的道路，通過對外開放，引進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，引進“技術”改造農(nóng)業(yè)，引進“管理”提高農(nóng)業(yè)，有效增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。為此，各鎮(zhèn)、各單位的主要領導，作為招商引資的第一責任人，必須切實負起總責，對農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商做到一視同仁，認真制訂好本地農(nóng)業(yè)引資的規(guī)劃，協(xié)調好政府與總公司的關系，形成聯(lián)合招商的合力。對今年確定的農(nóng)業(yè)引資目標任務，要堅持能超則超，立足多超。凡是農(nóng)業(yè)招商任務完不成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就不能評為先進。對已經(jīng)簽約的項目，要加強跟蹤，抓緊落實，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。招商要堅持政府企業(yè)并舉，決不能孤軍作戰(zhàn)。在當前經(jīng)濟轉型時期，招商引資政府是主導，企業(yè)是主體。政府的職責，就是要通過產(chǎn)業(yè)政策的導向、人才隊伍的建設、投資環(huán)境的營造和招商活動的開展，為資本的加速集聚創(chuàng)造條件。企業(yè)的招商主體作用，是通過產(chǎn)業(yè)的延伸配套、產(chǎn)品的合作開發(fā)、資產(chǎn)的轉讓重組和項目的聯(lián)合投資等形式，引進外來資本，實現(xiàn)資源的共享和高效利用。目前，招商引資需要行政推動，但行政推動要以發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點。這方面，我市有成功的經(jīng)驗。我們依托沙鋼集團，引進了韓國浦項公司，建辦了國際冶金工業(yè)園；依托澳洋實業(yè)，引進揚子紡紗等一批企業(yè)，建成了歐洲精紡城等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看也是如此。如西張鎮(zhèn)近年來外資大項目不斷，招商形勢十分喜人，一季度共出讓土地1500畝，注冊外資2020萬美元。其中一個重要的原因，是他們突出了以商引商、以外引外，通過現(xiàn)有韓資企業(yè)和招商中介，堅持不懈、持之以恒地主攻韓資，目前韓國工業(yè)園已初具雛形，韓資企業(yè)紛至沓來。還有德積鎮(zhèn)，把現(xiàn)有骨干企業(yè)推向了招商引