【文章內(nèi)容簡介】 品研發(fā)升級，擴大科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要抓住我國居民食品消費升級的歷史機遇，加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度，力爭兩年實現(xiàn)零的突破，高速擴張。二是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造名牌產(chǎn)品。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機具調(diào)整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴大鋼圈產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時，要注重產(chǎn)品質(zhì)量升級，爭取盡快打出一兩個國內(nèi)知名的鋼圈產(chǎn)品，提升鋼圈產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強化市場營銷。一方面，要以市場為導向，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。另一方面，要采取建立網(wǎng)點、直銷等多種形式開拓產(chǎn)品銷售市場，加強與國內(nèi)外大集團合作，建立穩(wěn)固的購銷關(guān)系。金鑼集團、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準國內(nèi)外市場，搶占產(chǎn)品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。 二引入民營，抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強企業(yè)的活力。深化改革是推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，要通過改革，引入民營，推進優(yōu)勢企業(yè)的布局調(diào)整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底?，F(xiàn)有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進行了公司制改造，改制面僅為。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)只在形式上進行了改革，并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實質(zhì)問題。對此，在重大歷史機遇面前，我們必須加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。按照“結(jié)合實際，因企制宜，一企一策，循序漸進”的原則，爭取成熟一個、改革一個、成功一個。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)?？赏ㄟ^改革國有資產(chǎn)管理體制，整合國有資產(chǎn)，組建國有控股公司。由市國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)經(jīng)營，提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度，實行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。重點抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進市場化進程。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務相當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點應在卸掉債務包袱上下功夫，可通過積極協(xié)商債權(quán)銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進行合理縮水，同時將企業(yè)的國有資產(chǎn)“零價”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產(chǎn)對內(nèi)量化給職工，實現(xiàn)職工身份置換。在此基礎(chǔ)上，進行復原性股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責分明，自主經(jīng)營，自負盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴重資不抵債、長期關(guān)停或停產(chǎn)、無法啟動的企業(yè)?？刹扇∑飘a(chǎn)和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經(jīng)濟使用價值的資產(chǎn)重新配置給有生產(chǎn)經(jīng)營能力的經(jīng)營主體，進行開發(fā)改造，實現(xiàn)低成本擴張。 （三）大力招商引資，挖掘和組織社會資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經(jīng)濟，必須保證必要的投入。當前，要運用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運營，加大對工業(yè)經(jīng)濟的投入，尤其是加大對重點骨干企業(yè)的投入。據(jù)初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個億。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農(nóng)產(chǎn)品加工的投入、種養(yǎng)以農(nóng)民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實現(xiàn)投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。把關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產(chǎn)，通過市場化運作，投放到已明確的四大主導產(chǎn)業(yè)上來，實現(xiàn)資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進來、政府搭臺、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。熱電公司要加強與中泰凱馬集團的合作，爭取加入大集團，與大集團實現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項目上的資金投入。對已納入國家和省立項批準的項目，要爭取資金早日到位，盡快施工；對爭取納入計劃的項目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的項目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽富錦的總體要求，開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。經(jīng)濟計劃和糧食等企業(yè)主管部門要會同各金融機構(gòu)、工商、兩稅及社會中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機構(gòu)要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運用各項優(yōu)惠政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)化解不良資產(chǎn)，大力支持地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極為重點企業(yè)和大項目建設(shè)投放信貸資金。 （四）加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，企業(yè)發(fā)展離不開科學管理。一是加強企業(yè)內(nèi)部管理。強化投入產(chǎn)出比較意識，加強經(jīng)濟成本核算，切實降低生產(chǎn)成本和管理費用。認真開展企業(yè)經(jīng)濟活動分析，總結(jié)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗，找出經(jīng)營運行中存在的問題，堵塞漏洞。建立科學的企業(yè)管理制度，加強對人、財、物和技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素的管理，做到制度規(guī)范、完善、嚴密、有效。加強安全生產(chǎn)管理，控制安全事故發(fā)生。二是加強國有資產(chǎn)管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》，加強對改制企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激勵機制，充分調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，形成能上能下、能進能出、報酬能多能少的用人機制。 同志們，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正面臨著重大歷史機遇。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，為振興富錦工業(yè)經(jīng)濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，貢獻我們?nèi)恐腔酆土α俊? 的企業(yè)啟動無望，破產(chǎn)無門；部分生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)舉步維艱，勉強維持開工生產(chǎn)；全市工業(yè)經(jīng)濟僅靠機械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。而且，多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝老化，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，發(fā)展后勁不足。從第三產(chǎn)業(yè)上看，服務業(yè)發(fā)展速度慢，沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢?？傮w上，我市經(jīng)濟運行質(zhì)量并不高，整體素質(zhì)還有待于進一步提升。從三次產(chǎn)業(yè)上來講，沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)不會上到一定的層次；沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎(chǔ)?；谶@種現(xiàn)實，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。就農(nóng)業(yè)來說，就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)。通過抓龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量。第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟要圍繞工業(yè)抓，重點發(fā)展為工業(yè)配套和服務的第三產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉(zhuǎn)制，推進國企改革。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲備一批新興工業(yè)項目，