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正文內(nèi)容

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話(編輯修改稿)

2024-10-28 18:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 形勢來看,外部環(huán)境更加惡劣,企業(yè)經(jīng)營更加困難,環(huán)境要求更加嚴(yán)格。隨著金融危機(jī)的蔓延,外需逐步放緩,出口形勢不容樂觀,生產(chǎn)訂單大為減少,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,11月、12月連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長,;同時,國家對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等工作日益重視,對我縣這種工業(yè)發(fā)展剛起步的欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成了更大的壓力。從我縣的內(nèi)部環(huán)境來看,工作效率偏低,項目建設(shè)進(jìn)度偏慢,中介服務(wù)組織偏少的現(xiàn)狀有待改善。少數(shù)部門對發(fā)展工業(yè)的重要性認(rèn)識不足,存在“重招商、輕服務(wù)”的現(xiàn)象;洽談、簽約項目較多,但開工、投產(chǎn)項目較少,項目推進(jìn)乏力;融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)。面對上述問題和困難,我們更要沉著冷靜,判斷形勢,堅定信心,迎難而上。中央經(jīng)濟(jì)工作會和省、市相關(guān)會議都認(rèn)真分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,得出了“四個沒有根本改變”的結(jié)論,即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有根本改變(保持平穩(wěn)較快發(fā)展),長期趨勢沒有根本改變(仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期),發(fā)展優(yōu)勢沒有根本改變(30年改革開放的偉大成就、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境),外部環(huán)境沒有根本改變(和平、發(fā)展仍是世界兩大主題)。在我認(rèn)為,至少我縣面臨著三方面的機(jī)遇:一是產(chǎn)業(yè)承接的機(jī)會更大。金融危機(jī)促進(jìn)了國際分工體系的調(diào)整和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移,我縣具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、勞力優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,必將進(jìn)一步加快我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。二是產(chǎn)業(yè)升級的環(huán)境更好。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢將對企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力,當(dāng)前大部分原材料價格下降、勞動力成本下降,正是企業(yè)技術(shù)改造、兼并擴(kuò)張、升級換代的好機(jī)會。三是產(chǎn)業(yè)壯大的條件更足。大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng),為工業(yè)園區(qū)解決了用工難題,將促使縣內(nèi)企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,同時沿海就業(yè)機(jī)會的減少,為我縣引進(jìn)高端人才創(chuàng)造了較好的環(huán)境。因此,我們要牢記“信心比黃金和貨幣更重要”,堅信只要我們思想不滑坡,辦法總比困難多,只要我們心往一處想,勁往一處使,就一定能夠在危機(jī)中尋找機(jī)遇,在逆境中謀求發(fā)展,在競爭中打造優(yōu)勢。二、突出重點(diǎn),優(yōu)化路徑,圍繞“保增長、促發(fā)展”不猶豫2009年是新中國成立60周年,也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,更是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,工業(yè)至關(guān)重要;實現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越,工業(yè)至關(guān)重要;如何把經(jīng)濟(jì)波動期轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇期,工業(yè)至關(guān)重要。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)工作的決策部署上來,圓滿完成“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)增長要立足“保企業(yè)”,在壯大產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。我縣工業(yè)總量不夠大、支柱不夠強(qiáng)、層次不夠高,關(guān)鍵還是缺少龍頭企業(yè)、缺少產(chǎn)業(yè)旗艦。一是齊心協(xié)力保企業(yè)。保企業(yè),就是保發(fā)展;保企業(yè),就是保就業(yè);保企業(yè),就是保穩(wěn)定?,F(xiàn)有企業(yè)能否順利渡過金融危機(jī),直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,直接關(guān)系到群眾的切身利益,直接關(guān)系到社會的長治久安。責(zé)任重大,需要各方共同努力,共克時艱。從政府來講,首先,要嚴(yán)格落實政策,各部門、各單位要不折不扣地落實中央、省、市出臺的一系列扶持企業(yè)的政策措施,特別是認(rèn)真執(zhí)行國家已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項目,免收涉企管理服務(wù)性收費(fèi)和監(jiān)督服務(wù)性收費(fèi),全面實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革;其次,要給予重點(diǎn)幫扶,繼續(xù)實行重點(diǎn)企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度,關(guān)心了解企業(yè)經(jīng)營狀況,同時鼓勵企業(yè)加強(qiáng)工會、黨團(tuán)建設(shè),塑造企業(yè)文化,增強(qiáng)社會責(zé)任感和團(tuán)體凝聚力。從相關(guān)單位來講,首先,要解決發(fā)展難題,想方設(shè)法解決“資金、土地、用工”等制約企業(yè)發(fā)展壯大的各類難題,要通過“政、銀、企”交流平臺解決資金難題,要優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展用地,要切實抓好企業(yè)招工工作;其次,要提高服務(wù)水平,建設(shè)、供水、供電等相關(guān)部門要全方位、全天侯、全過程地為工業(yè)發(fā)展服務(wù),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的具體困難和問題。從企業(yè)自身來講,首先,要堅定信心,在危機(jī)中更要有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的進(jìn)取精神,進(jìn)行二次、甚至三次創(chuàng)業(yè),尋求新的突破;其次,要苦練內(nèi)功,要加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營創(chuàng)新,積極推行節(jié)能減排降耗,大力開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品,提高企業(yè)生存能力和抗風(fēng)險能力;有條件的企業(yè)要積極對上下游企業(yè)實施并購重組,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。二是“三管齊下”擴(kuò)總量。首先,通過向上爭資擴(kuò)總量。當(dāng)前國家加大投入拉動經(jīng)濟(jì),出臺了機(jī)械、輕工等10大行業(yè)的振興規(guī)劃,我們要準(zhǔn)確把握中央的投資使用方向,積極爭取重點(diǎn)企業(yè)技改資金、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、工業(yè)發(fā)展基金、國債資金等各類國家資金,為我縣工業(yè)發(fā)展注入新的活力。其次,通過多上項目擴(kuò)總量。要圍繞礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品三大支柱產(chǎn)業(yè),通過項目建設(shè)擴(kuò)大工業(yè)總量,如新上年產(chǎn)60萬立方水泥制品項目、國興三期日產(chǎn)5000噸項目,加快德福礦業(yè)硫酸生產(chǎn)線項目建設(shè),把礦業(yè)培育成于都工業(yè)經(jīng)濟(jì)脊梁。再次,通過“小轉(zhuǎn)規(guī)”擴(kuò)總量。要繼續(xù)實施“中小企業(yè)成長性工程”,通過增強(qiáng)競爭能力、提升整體素質(zhì)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,力爭規(guī)模以上企業(yè)總量突破60戶;要繼續(xù)實施“個十百億”工程,推動企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),力爭年銷售收入超億元或利稅超千萬元企業(yè)突破50戶。三是突出特色優(yōu)平臺。要充分利用當(dāng)前抓產(chǎn)業(yè)、上項目的有利時機(jī),結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大相關(guān)企業(yè)引進(jìn)力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,著力破解用地難題,全力打造全省機(jī)械電子特色產(chǎn)業(yè)園;要啟動“承接產(chǎn)業(yè)基地園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)成長園、臺灣工業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),為產(chǎn)業(yè)承接提供有利條件,確保新增入園企業(yè)15家、新開工企業(yè)15家、新投產(chǎn)企業(yè)12家。招商引資要立足產(chǎn)業(yè)配套,在緊扣招商重點(diǎn)上下功夫。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)壯大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度、解決群眾就業(yè)的重要途徑和主要平臺。在當(dāng)前國際金融危機(jī)和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下,我縣要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,突出重點(diǎn),走“招商選資”的新路子。一是緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品三大支柱產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)與其相配套、相互補(bǔ)、相促進(jìn)的上下游企業(yè),盡可能地延長支柱企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,盡可能地引進(jìn)適合本地資源的大企業(yè)大集團(tuán),盡可能地引導(dǎo)工業(yè)集群式發(fā)展。二是緊扣重點(diǎn)地區(qū)。要集中有限的招商力量,在招商重點(diǎn)省市、重點(diǎn)地區(qū)實現(xiàn)更大的突破。要深入金融風(fēng)暴“重災(zāi)區(qū)”、梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套企業(yè)聚集區(qū),主動與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通,了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展動態(tài),增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實效性。三是緊扣重點(diǎn)項目。對于目前有意向來我縣投資的大型企業(yè)和大型投資項目,如武漢凱迪生物柴油項目、正大集團(tuán)種豬養(yǎng)殖項目、深圳富士康集團(tuán)電子項目、返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目等,要加大跟蹤服務(wù)力度,確保早落戶、早開工、早投產(chǎn),力爭招商引資和產(chǎn)業(yè)承接有更大的收獲。安全生產(chǎn)要立足防范為主,在日常工作落實上下功夫?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,真正做到對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)作為大事來抓,做為日常工作來抓。一是排查要認(rèn)真。隱患排查年年搞,一些地方和單位容易產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義的問題。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。二是整治要堅決。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)企業(yè)制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、責(zé)任化、信息化。三是成果要鞏固。對于排查整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持進(jìn)行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),鞏固整治效果,實現(xiàn)長治久安。特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底。環(huán)境保護(hù)要立足防治結(jié)合,在細(xì)化目標(biāo)責(zé)任上下功夫。省委蘇榮書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境好是江西的最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌,也可說是重要的戰(zhàn)略資源。如何在新形勢下抓好環(huán)境保護(hù)工作,我認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面入手:一是切實抓好節(jié)能減排。要嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制,將減排目標(biāo)分別落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè);要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保縣污水處理廠首期日處理2萬噸項目按期投入運(yùn)行;要嚴(yán)格項目審批和管理,優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大違法排污企業(yè)的查處力度,促進(jìn)節(jié)能減排。二是切實治理噪聲、油煙污染。要嚴(yán)格新上項目審批,對可能產(chǎn)生噪聲、油煙污染的項目,要充分考慮其周邊情況,征求當(dāng)?shù)卮寰雍腿罕娨庖?,將審批情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督;要嚴(yán)格環(huán)?!叭瑫r”制度落實,強(qiáng)化噪聲、油煙防治設(shè)施的竣工驗收;要開展專項整治,加大查處力度,有效改善噪聲、油煙污染的現(xiàn)象。三是切實控制農(nóng)村面源污染。要大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力,控制和減少面源污染。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不松懈目標(biāo)已經(jīng)明確,如何全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。保增長重點(diǎn)是工業(yè),難點(diǎn)在企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在認(rèn)識上把形勢估計得更復(fù)雜一些,把困難和問題考慮得更嚴(yán)峻一些,把措施和辦法安排得更周密一些,在領(lǐng)導(dǎo)力量和工作部署上把“保工業(yè)增長”作為壓倒一切的中心任務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都要分工負(fù)責(zé)、專人靠上,抓好落實。同時,根據(jù)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷研究制訂有針對性的政策措施,全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。今年是機(jī)關(guān)效能建設(shè)年,全縣上下特別是工口部門,要以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高項目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》,按照“省時、省錢、方便、快捷”的總體要求,努力構(gòu)建“審批最少、環(huán)節(jié)最短、時間最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、滿意最高”的發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅決做到“三個不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂罰款、亂檢查;不準(zhǔn)設(shè)障設(shè)阻、影響工作進(jìn)展;不準(zhǔn)行動遲緩,貽誤工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)落實意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)任務(wù),抓緊制定具體的工作措施,切實做到“抓早、抓緊、抓實”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,各項工作目標(biāo)、任務(wù)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體,能夠量化的要量化。要進(jìn)一步完善責(zé)任落實機(jī)制,對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目要明確責(zé)任,具體分解到部門、到崗位、到責(zé)任人,做到一個企業(yè)(項目)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案、一抓到底,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。要進(jìn)一步完善重大項目督辦制度,工口各項工作的牽頭部門要加大工作調(diào)度力度,及時掌握工作動態(tài),為縣委、縣政府出謀劃策;紀(jì)檢監(jiān)察部門、“兩辦”督查科要加強(qiáng)檢查督辦,對未完成序時目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評,對工作拖拉、效率低下甚至破壞發(fā)展環(huán)境的予以嚴(yán)肅處理。同志們,新的目標(biāo)指引著新的方向,新的一年盼望著新的氣象?,F(xiàn)在已過去全年六分之一的時間,希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強(qiáng)化舉措,在非常時期拿出非常狀態(tài)、非常舉措、非常作為來應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),全面完成工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展、實現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!第四篇:縣長在工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話一、統(tǒng)一思想,振奮精神,毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位過去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,為**爭得了榮譽(yù),也為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!對工作進(jìn)行總結(jié),最重要的立足點(diǎn)是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準(zhǔn)存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。%,%,這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高,利潤空間??;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進(jìn)大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境
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