【文章內(nèi)容簡介】 加強(qiáng), 全年獲批省名牌產(chǎn)品2項,市名牌產(chǎn)品2項,市著名商標(biāo)3項,專利產(chǎn)品1項,新產(chǎn)品2項。開放型經(jīng)濟(jì)運行良好,多家船舶企業(yè)通過國內(nèi)外船級社的認(rèn)證,船舶質(zhì)量獲得國際認(rèn)可,外貿(mào)出口實現(xiàn)歷史性突破,出口交貨值達(dá)到3543萬美元。內(nèi)資引進(jìn)繼續(xù)增長,增加注冊資金7000萬。過去的一年,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績,這是全鎮(zhèn)上下堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略的結(jié)果,更是廣大企業(yè)經(jīng)營者和職工銳意進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè) 的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表中共鶴浦鎮(zhèn)委、鶴浦鎮(zhèn)人民政府向在座的全體朋友和同志,向關(guān)心支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!但是,在看到成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題。正確認(rèn)識和分析這些問題,將有助于我們更進(jìn)一步深入思考我鎮(zhèn)今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,明確努力的目標(biāo),促進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。總結(jié)起來,主要有以下幾點: 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏少。去年,我鎮(zhèn)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中雖然位列C類第一名,但總產(chǎn)值在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道中位列第名,是第一名的%。同時縣內(nèi)競爭日益激烈,隨著象山港大橋開工建設(shè),賢庠、涂茨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,而且在船舶工業(yè)的發(fā)展上,正在急起直追,大有后來居上的態(tài)勢,如果我們沒有居安思危的意識,我鎮(zhèn)不但在全縣工業(yè)考核中的位次不會進(jìn)一步上升,恐怕連C類第一名都保不住。二是企業(yè)規(guī)模偏小,科技含量和產(chǎn)業(yè)層次有待進(jìn)一步提高。船舶修造業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),目前我鎮(zhèn)有造船企業(yè)13家,其中大型企業(yè)3家,其中最大的企業(yè)占地也只有153畝,還達(dá)不上國防科工委的要求,我們必須盡一切力量推進(jìn)船舶基地二期建設(shè),盡快把鶴浦造船業(yè)做大做強(qiáng)。中國造船業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期,浙江舟山、臺州和江蘇等地都在大力興建船舶企業(yè),有的地方具有后發(fā)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比我們要好,如果我們沒有危機(jī)意識,鶴浦的造船業(yè)可能生存下去都有困難。除了修造船業(yè),我鎮(zhèn)的其他工業(yè)年產(chǎn)值1000萬元以上的只有家,而且局限于多種因素,發(fā)展比較困難。水產(chǎn)品等加工產(chǎn)品大都是一些初級加工產(chǎn)品,產(chǎn)品科技含量低,缺乏精深加工產(chǎn)品,產(chǎn)品在質(zhì)量和檔次上都有待進(jìn)一步提高。三是企業(yè)綜合效益下降。2004年我鎮(zhèn)船舶行業(yè)剛剛發(fā)展起來的時候,年投資收益甚至可以到500萬以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展滯緩。去年全鎮(zhèn)無一家新增500萬以上規(guī)模企業(yè),規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不高,出現(xiàn)有些能上500萬以上規(guī)模的企業(yè)存在怕企業(yè)做大難以管理而沒有上規(guī)模的狀況,影響了全鎮(zhèn)500萬以上規(guī)模企業(yè)整體發(fā)展停滯不前,制約了經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步擴(kuò)張。企業(yè)技術(shù)改造深度不足,范圍不廣。去年技改完成1600萬元,%,%來講,增長幅度較小,同時技改投向較窄,局限于“金宏”等幾家企業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改深度不足,只停留在原有的廠房、設(shè)備擴(kuò)建上,沒有實現(xiàn)大的科技創(chuàng)新。產(chǎn)品科技含量偏低,檔次不高。當(dāng)前我鎮(zhèn)各企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要以勞動密集型和資源型產(chǎn)品為主,新產(chǎn)品的研究開發(fā)力度不夠, 產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品檔次不高。企業(yè)家隊伍和科技人才隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)各類企業(yè)普遍存在缺乏具有豐富的專業(yè)知識,熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,懂現(xiàn)代企業(yè)管理的人才,有些企業(yè)經(jīng)營者缺乏開拓進(jìn)取精神,同時,企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才引進(jìn)難、留住難的現(xiàn)象也十分突出。以上這些問題,既有前進(jìn)中、發(fā)展中的客觀性原因,更有思想上、工作上的主觀性因素。從客觀上講,由于地處海島,受地理位置因素的制約,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,且同類企業(yè)間存在爭人才、爭市場等“內(nèi)耗”現(xiàn)象,這一問題必須引起高度重視,采取有效措施予以解決。從主觀上講,全鎮(zhèn)沒有形成良好的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)氛圍,合力興工意識淡薄,鎮(zhèn)里力度還不夠大,沒有全身心投入到抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,過多強(qiáng)調(diào)海島辦企業(yè)“難”,“談工色變”,缺乏足夠的主觀能動性。有些企業(yè)存在“小富即安,小進(jìn)即滿”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,缺乏闖勁,干大事業(yè),敢為天下先的思想,制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,我們要認(rèn)真尋找差距,承認(rèn)差距,決不是妄自菲薄、甘居落后,而是要牢固樹立緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感,認(rèn)清形勢,振奮精神,咬住工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不放松。為此,我認(rèn)為要搞好全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)一以下幾方面認(rèn)識。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不動搖。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對解決我鎮(zhèn)“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化,將起到十分重要的推動作用。為此,全鎮(zhèn)上下一定要把思想統(tǒng)一到實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)上來,堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),任何情況下都要堅持實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動搖,心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主動性和自覺性。合力興工,緊抓特色工業(yè)不放松。要把發(fā)展特色工業(yè)、培育骨干企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的拓展、質(zhì)的提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。臨港型工業(yè)、水產(chǎn)品加工工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)等都是我鎮(zhèn)的特色工業(yè)。今后一段時期,要繼續(xù)加大對特色行業(yè)的培育力度,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢,提升層次,不斷提高競爭力。千方百計,加大異地辦工業(yè)力度。雖然我鎮(zhèn)地處海島,交通設(shè)施等客觀條件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素較大,但我們千萬不能因自然條件而過多強(qiáng)調(diào)客觀原因,忽視主觀能動性,“談工色變”,要充分看到自身存在的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,拓展新的路子,發(fā)揚千方百計、千辛萬苦、千山萬水、千言萬語的“四千”精神,加大異地辦工業(yè)力度,通過異地辦工業(yè),進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的增長?？朔靶「患窗?小進(jìn)即滿”的思想。目前我鎮(zhèn)有一部分企業(yè)的廠長、經(jīng)理在企業(yè)的發(fā)展過程中,確實存在“小富即安,小進(jìn)即滿”的思想,認(rèn)為企業(yè)規(guī)模大了難管理,企業(yè)產(chǎn)值高了怕交稅,有些明明能上500萬以上規(guī)模的,都不想把企業(yè)做大,缺乏“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的思想。為此,要克服這種落后思想,樹立“敢創(chuàng)大業(yè),敢爭一流”的觀念,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再作貢獻(xiàn)。二、明確目標(biāo),落實措施,堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本途徑。黨的十六大提出要走新型工業(yè)化之路,縣第十一次黨代會也明確提出發(fā)展工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此,我們要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動搖,堅持合力興工不動搖,進(jìn)一步樹立緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感,增強(qiáng)主體意識、競爭意識、發(fā)展意識,自我加壓,努力拼搏,實現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,確定今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是:,增長10%,500萬元以上規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值3230萬元,%,完成技改財務(wù)支出1800萬元,增長%。為確保上述目標(biāo)的完成,重點抓好以下三方面工作:(一發(fā)展特色工業(yè),不斷擴(kuò)張工業(yè)總量。量變是質(zhì)變的基礎(chǔ),走新型工業(yè)化之路,實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,必須大力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和競爭能力。要立足海島實際,突顯特色,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)實力上取得突破。提升臨港型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。鶴浦港作為石浦港重要組成部分,具有港深浪平的特點,8千到1萬噸大船可以不候潮進(jìn)出,且有船舶市場作依托,區(qū)域優(yōu)勢明顯,加之擁有一大批船舶經(jīng)濟(jì)人和專事造船的行家里手,可謂得天獨厚。為此,我們要充分發(fā)揮這一港口優(yōu)勢,積極打造臨港型工業(yè)經(jīng)濟(jì),把臨港型工業(yè)培育成為我鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展臨港造船業(yè),在原有基礎(chǔ)上,規(guī)范提升浦東船廠、前進(jìn)船廠等7家船廠,適當(dāng)時候由鎮(zhèn)里統(tǒng)一組織,帶領(lǐng)各船廠負(fù)責(zé)人外出考察取經(jīng),鑒借其他地方先進(jìn)做法,大力打造油輪、貨船、集裝箱等運輸船只,打出造船業(yè)的品牌,實現(xiàn)造船業(yè)新的跨越。探討組建松散型船舶修造集團(tuán)公司,積極拓展海上運輸業(yè)和船舶修造業(yè),增強(qiáng)市場抗風(fēng)險能力,規(guī)范船舶交易市場,建造船舶交易大廳,形成一方特色,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。壯大水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我鎮(zhèn)作為寧波市第二漁業(yè)大鎮(zhèn),擁有豐富的海洋水產(chǎn)資源,水產(chǎn)加工業(yè)是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。目前已形成了以寧波金宏水產(chǎn)食品有限公司為龍頭,象山海鮮王、元虎水產(chǎn)有限公司等一批水產(chǎn)加工業(yè)企業(yè),但企業(yè)整體實力不強(qiáng),一定程度上面臨資金、技術(shù)和市場困難。為適應(yīng)新形勢下的市場變化,深入推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,延長漁業(yè)生產(chǎn)鏈,要積極打造水產(chǎn)品精深加工之路。一方面加大水產(chǎn)加工企業(yè)的資金、技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā),提高產(chǎn)品科技含量、企業(yè)規(guī)模和競爭力。另一方面大力實施品牌戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色無公害水產(chǎn)品,以品牌開拓市場,增強(qiáng)市場競爭力,進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng),實現(xiàn)我鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工業(yè)新的發(fā)展,真正形成具有區(qū)域特色的水產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)。發(fā)展規(guī)模企業(yè)。重點扶持、發(fā)展500萬元以上規(guī)模企業(yè),加大寧波金宏水產(chǎn)食品有限公司、南洋雨衣廠、象山鶴浦永元模具廠、永泉醫(yī)藥設(shè)備有限公司、海鶴制藥設(shè)備有限公司等企業(yè)扶持力度,擴(kuò)大優(yōu)勢,提升層次,增強(qiáng)競爭力。2003年力爭實現(xiàn)500萬元以上規(guī)模企業(yè)3家,實現(xiàn)規(guī)模效益,并對這些企業(yè)在技改、政策等方面予以傾斜,促進(jìn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。鼓勵異地興辦企業(yè)。本著先放后導(dǎo),先發(fā)展后規(guī)范的原則, 放手發(fā)展各類企業(yè),動員全社會力量,千方百計擴(kuò)大企業(yè)總量,鼓勵異地辦工業(yè),對已在外地辦企業(yè)的鶴浦籍人士,要積極爭取,做到“發(fā)現(xiàn)一個,抓住一個,成功一個”,對想到外地辦企業(yè)但掛靠本地的,要予以大力支持。并出臺各項優(yōu)惠政策,對外來人員掛靠我鎮(zhèn)異地新辦企業(yè)的,前兩年免繳地方基金及附加費,對所征房產(chǎn)稅、土地使用稅全額和所得稅、增值稅地方留成部分50%予以獎勵,減半收取城建配套費。第三年以前一年實交稅額遞增15%為基數(shù),超出基數(shù)1518%之內(nèi),超基數(shù)部分按其所繳的同種稅以地方留成額返回30%,超過18%以上按40%予以返回。對引進(jìn)異地掛靠我鎮(zhèn)的新辦企業(yè),投資額在50萬—100萬、150萬—250萬、250萬—500萬及500萬以上的分別給予引進(jìn)人員3000元、5000元、8000元、15000元獎勵。2003年,力爭實現(xiàn)異地新辦企業(yè)2家。通過異地興辦企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)企業(yè)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實力,推動我鎮(zhèn)工業(yè)新增長。(二把握機(jī)遇,加大招商引資力度。今年的經(jīng)濟(jì)工作,既面臨著發(fā)展的歷史性機(jī)遇,也有很多不確定因素,總體看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā),必將對世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面消極影響,如戰(zhàn)爭久拖不決,必然導(dǎo)致國際油價上升,世界各地股市振蕩,引起國際金融市場不安,世界經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇,也將影響我國的進(jìn)出口貿(mào)易,但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展勢頭,國家將繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和積極的財政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在因素不斷增強(qiáng),而且戰(zhàn)爭的發(fā)生,將更突顯我國良好的國際投資環(huán)境。因而我們要認(rèn)清形勢,積極應(yīng)對,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力。鑒于以上分析,下一步要堅持把招商引資工作作為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的重要抓手,進(jìn)一步發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,舉全鎮(zhèn)之力,把握機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn),努力實現(xiàn)招商引資更大的突破。繼續(xù)堅持內(nèi)資外資一起引,把招商引資工作作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。深入開展“招商引資年”活動,進(jìn)一步達(dá)成共識,形成全社會、全行業(yè)、全力招商氛圍。切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把招商引資工作作為“一把手工程”來抓,各村、企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人要積極提供線索,動員全社會力量抓招商,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到親自研究部署,主攻重點項目,協(xié)調(diào)重大問題,對線索項目抓跟蹤,意向項目抓簽約,簽約項目抓報批,報批項目抓到位。認(rèn)真落實招商資金,堅持“有錢招商,有人招商”相結(jié)合,充分利用海島資源優(yōu)勢,精心包裝船舶修理、水產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等招商項目,利用浙洽會、中國開漁節(jié)等重大節(jié)慶活動,全方位開展招商引資。同時,加大政策獎勵力度,對引薦人根據(jù)實際到位資金給予不同額度的獎勵。