7在全縣集體林權(quán)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)及護(hù)林防火工作會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；對(duì)歷史遺留的問題和改革中出現(xiàn)的矛盾，要依法依規(guī)妥善處理。四是管住公益林，放活商品林。按照“分類經(jīng)營”的要求，加強(qiáng)公益林管理，放活商品林經(jīng)營，建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 認(rèn)真落實(shí)集體林權(quán)制度改革的方法步驟 按照林改工作要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，按照“擴(kuò)大試點(diǎn)與全面推開分段實(shí)施”的原則，用3年時(shí)間完成集體林權(quán)制度改革工作。在溪丘灣鄉(xiāng)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)開展好長江三峽、清江水布埡庫區(qū)移民外遷后原有林地所涉及的三友坪等38個(gè)村的林改工作，同時(shí)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2008年1月20日以前完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村的林改試點(diǎn)工作（參照前面38個(gè)村林改工作的模式進(jìn)行）。2008年完成全縣集體林地外業(yè)調(diào)查及踏勘定界任務(wù)；2009年全面確權(quán)發(fā)證，各項(xiàng)配套措施基本到位。2007年38個(gè)試點(diǎn)村的林改工作具體分以下四個(gè)階段： 一是政策宣傳、調(diào)查摸底階段。時(shí)間為10月31日——11月9日，召開動(dòng)員大會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)，搞好前期調(diào)查摸底工作。11月2日縣林改辦就開始從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位抽調(diào)人員進(jìn)行專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后回去要迅速成立各地的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，并從各單位抽調(diào)人員設(shè)立林改辦公室。同時(shí)組織相關(guān)村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳林改政策、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)（培訓(xùn)資料與縣林改辦聯(lián)系），搞好調(diào)查摸底，制定各村林改實(shí)施方案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦和相關(guān)村的林改實(shí)施方案，要在11月9日以前報(bào)縣林改辦存檔備案。 二是勘界確權(quán)階段。時(shí)間為11月10日——12月10日，由工作專班到實(shí)地進(jìn)行外業(yè)勾圖定界，落實(shí)山林面積和四至，登記造冊(cè)，并進(jìn)行公示。各村組要確定熟悉情況的人員陪同技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)行勾圖定界，涉及到每個(gè)農(nóng)戶要有戶主和接界四至農(nóng)戶的簽字。需要強(qiáng)調(diào)的是，勾圖定界是矛盾糾紛的關(guān)鍵所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)林權(quán)糾紛矛盾的調(diào)處力度，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的林權(quán)糾紛，一律由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處到位，不能調(diào)處的暫不納入林改范圍。要給農(nóng)戶講明白，說明利害關(guān)系，以前的林權(quán)證要依法注銷，本次林改所頒發(fā)的林權(quán)證是以后辦理木材采伐、落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策的唯一合法憑據(jù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以和諧的方式做好各種林權(quán)糾紛處理工作。 三是內(nèi)業(yè)整理階段。時(shí)間為12月11日12月20日，整理好內(nèi)外業(yè)材料，公示無異議后，報(bào)縣林權(quán)登記管理中心錄入建檔，頒發(fā)林權(quán)證。有集體林場、村組公山和集體所有的宜林荒山荒地的地方，在確定其經(jīng)營方式和經(jīng)營主體時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上的村民或者三分之二以上村民代表同意后，方可推行，一定要確保農(nóng)民利益不受損失。 四是總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為12月21日12月31日，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專班進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，為2008年全面鋪開打下基礎(chǔ)。各地的總結(jié)材料于12月25日前報(bào)縣林改辦。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全縣集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn) 集體林權(quán)制度改革，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在林業(yè)發(fā)展大局，站在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其當(dāng)作今后一段時(shí)間農(nóng)村工作的重要任務(wù)，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全縣集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)
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