7在全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織經(jīng)營(yíng)，收入均分給村民或用于村集體公益事業(yè)；對(duì)以毀林開(kāi)荒、開(kāi)礦采砂等非營(yíng)林行為為目的、未按合同完成綠化和管護(hù)任務(wù)的，限期完成綠化任務(wù)，確實(shí)無(wú)能力開(kāi)發(fā)的依法收回重新落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)于目前承包林地面積較小、收益不高的散戶，鼓勵(lì)依法參與林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持大戶承包實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)；凡未依法理順的權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地、林木，暫不列入本次改革范圍。 （三）堅(jiān)持依法操作，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。依法、合理、規(guī)范操作，是改革成功的基本保障。要保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》和《森林法》等法律法規(guī)實(shí)施改革，切實(shí)做到政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果規(guī)范合法；要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，充分尊重群眾的民主權(quán)利，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意；要由村民選舉產(chǎn)生林權(quán)改革小組，負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)林地、林木的調(diào)查摸底和承包方案的制訂，堅(jiān)決避免以犧牲和破壞生態(tài)為代價(jià)的改革，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、強(qiáng)迫命令等損害農(nóng)民利益的行為。村級(jí)林改方案的制訂、集體林地分不分、分到什么程度、怎么分等重大事項(xiàng)，都要由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上的群眾表決通過(guò)。對(duì)已依法明晰產(chǎn)權(quán)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的，只要經(jīng)實(shí)踐證明行之有效且大多數(shù)群眾滿意，要堅(jiān)決予以維護(hù)，不能推倒重來(lái)、重新分配；對(duì)歷史上遺留下來(lái)的承包糾紛，要引導(dǎo)各方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成協(xié)議；對(duì)承包合同不規(guī)范或不完善的，主要在完善規(guī)范上下功夫；對(duì)歷史遺留問(wèn)題要尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、有利于發(fā)展和保護(hù)森林資源，有利于保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的要求，認(rèn)真對(duì)待，妥善解決。 （四）堅(jiān)持加強(qiáng)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。改革的目的是為了讓林地綠起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)。要高度重視林改過(guò)程中的矛盾糾紛調(diào)處工作，集體林權(quán)制度改革有利于農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，但在推進(jìn)改革的過(guò)程中，如果操作不好、利益關(guān)系調(diào)
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