5市委書記在全市深化集體林權(quán)制度改革會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 02:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 真心理解群眾，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革措施出臺的時機(jī)、力度和節(jié)奏，才能真正把林改這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，這是林改工作能夠最終得到廣大群眾的擁護(hù)和支持的關(guān)鍵所在。 三是必須創(chuàng)新突破抓林改。林權(quán)改革從上世紀(jì) 80 年代開始，一直走到現(xiàn)在，進(jìn)行得很艱難，沒有既成的章法，更沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，但我們始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工 作，以創(chuàng)新的精神、改革的辦法破解遇到的難題，在不斷探索中開拓前進(jìn)。我們采用分類指導(dǎo)的辦法，確定 “ 鞏固確認(rèn) ” 、 “ 完善提高 ” 、 “ 深化改革 ”三種類型，區(qū)別情況，采取不同辦法，落實(shí)改革的具體措施；采用典型引路的辦法，發(fā)現(xiàn)并培育了永安和尤溪 2 個全國試點(diǎn) “ 點(diǎn) 第 7 頁 共 14 頁 中點(diǎn) ” ，取得了先行示范的重大突破；采用同步配套的辦法，在完成產(chǎn)權(quán)明晰主體任務(wù)之后，及時提出配套改革的目標(biāo)要求，在全國全省率先創(chuàng)辦林業(yè)要素市場，推行規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)、推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織等配套改革，取得重大進(jìn)展，鞏固和擴(kuò)大了林改成果。林改的實(shí)踐證明，改革 就是走前人沒有走過的路，既要勇于創(chuàng)新、大膽突破，又要審慎周密、統(tǒng)籌推進(jìn)，提高戰(zhàn)略決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性，這是我們的林改工作能夠取得突破性進(jìn)展的決定因素。 四是必須持之以恒抓林改。集體林權(quán)制度改革涉及領(lǐng)域紛繁復(fù)雜、關(guān)系牽聯(lián)千絲萬縷，沒有耐心細(xì)致的工作態(tài)度不行，沒有一抓到底的實(shí)干精神更不行。在實(shí)踐和探索中，我們堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞一錘子買賣，在明晰林木林地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處臵權(quán)、確保收益權(quán)，有序有效地把林改的各項(xiàng)舉措落到基層、落到實(shí)處；堅(jiān)持迎難而上，從不回避失誤，從不上交矛盾 ，一切從小事做起，竭盡全力把困難解決在基層，把問題化解于萌芽，在攻堅(jiān)克難中不斷開創(chuàng)工作的新局面；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，從 1988 年國務(wù)院批復(fù)建立三明集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，到2024 年國家林業(yè)局把我市確定為全國集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革唯一試點(diǎn)，再到 2024 年設(shè)立海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們的林業(yè)改革事業(yè)之所以能夠一直走在全省、全國前頭，最重要的就是不斷繼承和發(fā)揚(yáng)三明人在林業(yè)改革中形成的百 第 8 頁 共 14 頁 折不撓的精神和攻堅(jiān)克難的氣勢，用智慧和勇氣，敢于爭先，勇于創(chuàng)先，不斷領(lǐng)先。林改的實(shí)踐證明，只要堅(jiān)定信心、持之以恒，咬定青山 不放松，鍥而不舍抓落實(shí)，就沒有什么辦不成、做不好的事，這是我們林改事業(yè)能夠不斷超越自我的動力源泉。 五是必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓林改。林改工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、工作協(xié)調(diào)面大，是對各級領(lǐng)導(dǎo)的組織能力、運(yùn)作能力、落實(shí)能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。實(shí)行林改以來，市委、市政府始終把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。三年來市委常委會、市政府常務(wù)會、專題會議研究林業(yè)工作達(dá) 35 次，為林改順利開展提供了組織保證；各級黨委、政府始終做到黨政 “ 一把手 ” 親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓、有關(guān)部門齊心抓、上下聯(lián)動合力抓，探索形成的一系列行之有效的工作機(jī)制，有力地推動了林改各項(xiàng)政策的落實(shí)；各級領(lǐng)導(dǎo)始終做到身先士卒、率先垂范，經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時掌握改革中遇到的困難和問題，面對面與干部群眾研究改進(jìn)的辦法和途徑，極大地促進(jìn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會和諧。林改的實(shí)踐證明，堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管推進(jìn)，才能形成強(qiáng)大的工作合力，這是集體林權(quán)制度改革能夠深入開展的堅(jiān)強(qiáng)保障。 第三，重在持續(xù) 三明林改工作雖然取得了成效，但必須清醒地認(rèn)識到，所有 第 9 頁 共 14 頁 這些都有還只是階段性的， “ 萬里長征 ” 我們僅邁出了第一步，依然任重道遠(yuǎn)，特別是在如何推進(jìn)各項(xiàng)配套改革的均衡發(fā)展、如何在新的體制下實(shí)現(xiàn)林農(nóng)和集體收入增長的持續(xù) “ 雙贏 ” 、如何讓我們的林業(yè)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、如何在對臺林業(yè)合作領(lǐng)域取得更大突破，等等，都是我們面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。今年中央 1 號文件，省第八次黨代會和市第七次黨代會、全
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