7在全市林權(quán)制度改革工作調(diào)度會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作的關(guān)鍵還是補課。各地要集中人力，開展一次全面自查，對補什么做到心中有數(shù)；在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要作出補課的詳細方案并付諸實施。這里面一個很關(guān)鍵的做法就是一定要責任到人，在座的縣區(qū)主要負責同志和分管同志，要帶頭負擔起領(lǐng)導(dǎo)責任。我想，只要大家下定決心，找準方向，一定能補足課，補好課。 第二，深化須提高。林權(quán)制度改革已經(jīng)遠遠超出了林業(yè)的范疇，正朝著更深更廣的領(lǐng)域發(fā)展，并逐漸成為涉及眾多部門的龐大系統(tǒng)工程。我們必須從更高的層面、更寬的領(lǐng)域、更深的層次來看待它、研究它、推動它。要深化林改，就不能滿足于一般的工作標準，不能就林改看林改，必須立足當前，面向未來，放眼全局。我所說的提高，就是要提高林權(quán)制度改革與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的協(xié)調(diào)性，提高林業(yè)發(fā)展與社會全面發(fā)展的適配性，也就是要使**的林業(yè)更好地服務(wù)全局發(fā)展、促進全局發(fā)展。各地要按照分類經(jīng)營的原則，把一系列科學經(jīng)營理念付諸實踐，最大限度發(fā)揮森林資源綜合效益。比如，強化公益林的保護，加大自然保護區(qū)、森林公園的建設(shè)力度，提高生態(tài)效益；比如，加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和行業(yè)管理，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展要求，集中發(fā)展優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益；比如，加大森林資源的綜合開發(fā)力度，發(fā)揮多種功能，提高社會效益。 第三，發(fā)展要配套。這次的林權(quán)制度改革為什么沒有出現(xiàn)上世紀80年代初“三定”時那樣的大規(guī)模亂砍濫伐，大量的林權(quán)錯、重、漏，且木竹升值這么迅猛。我認為關(guān)鍵是統(tǒng)籌配套，有效保障了林改的順利進行。如實行“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”有效減輕了林農(nóng)的負擔；林業(yè)行政事業(yè)人員全部進財政，有效地促進了林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變；“綠劍行動”嚴打涉林犯罪，有效保障了林改的順利進行。現(xiàn)在，我市林改主體改革已經(jīng)基本完成，集體山林大部分分到了戶，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了全新格局，要實現(xiàn)“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護”的最終目標，同樣也要配套跟進。要通過深化配套改革，擴大改革成果，積極為林農(nóng)解決技術(shù)、資金、市場等問題，建立完善社會化服務(wù)體系。要以放活森林經(jīng)營和扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，進一步調(diào)動林農(nóng)參與配套改革的積極性，進一步鞏固“山定權(quán)、樹定根、人定心”的政策效應(yīng)；要以保證基層組織正常履行林區(qū)管理職責為重點，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級適應(yīng)分山到戶之后新變化，努力搞好林業(yè)社會化服務(wù)和森林管理的積極性；要以扶持山區(qū)綜合開發(fā)為重點，進一步調(diào)動各地加快林權(quán)配套改革，發(fā)展縣域經(jīng)濟的積極性。同時，要通過深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，進一步增強林農(nóng)持續(xù)增收的能力，進一步增強生態(tài)保障的能力，進一步增強林業(yè)發(fā)展的后勁，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問題，有的需要從國家政策層面來解決，但更多的是需要在座的各位共
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