7在人力資源和社會保障工作總結(jié)大會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 益性崗位，重點解決企業(yè)改制下崗失業(yè)人員、 —6—被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、殘疾人員等就業(yè)困難群體就業(yè)。進(jìn)一步落實積極就業(yè)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對就業(yè)的拉動作用，進(jìn)一步落實五緩四降三補一貼政策，進(jìn)一步落實自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗人員的優(yōu)惠政策，以及就業(yè)困難人員的幫扶政策，促進(jìn)經(jīng)濟拉動就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)，個人自謀職業(yè)。進(jìn)一步健全完善企業(yè)裁員監(jiān)測預(yù)警機制，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢。二是抓住關(guān)鍵點，積極做好重點群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，落實大學(xué)生見習(xí)基地，實施“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，健全完善政府扶持、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)“三位一體”的工作機制，鼓勵農(nóng)民工技能人才就地就近和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是瞄準(zhǔn)增長點，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。首先抓好項目儲備等基礎(chǔ)性工作，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，培育創(chuàng)業(yè)示范基地，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵更多城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)。四是破解癥結(jié)點，大力加強就業(yè)培訓(xùn)。把強化培訓(xùn)作為破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的鑰匙，實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃（如家政服務(wù)、公關(guān)禮儀等），對城鄉(xiāng)勞動者開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“儲備式”“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人就業(yè)一人的目標(biāo)。通過以上措施，實現(xiàn)2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人的目標(biāo)，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。五是找準(zhǔn)切入點，統(tǒng)籌做好失業(yè)保險和社保補貼工作。強化失 —7—業(yè)保險費的征繳措施，完善失業(yè)保險基金運行管理辦法，積極向上爭取調(diào)劑資金，破解資金缺口難題，確保收支平衡。認(rèn)真落實好就業(yè)困難人員的社保補貼、職介補貼和培訓(xùn)補貼，確保促進(jìn)就業(yè)的扶持政策落實到位。 （二）千方百計克難點，推動保障體系新突破。社會保障與群眾利益息息相關(guān)，是保民生的著力點，針對社保覆蓋面不徹底，保障能力弱的問題，要大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，使人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。為此要努力實現(xiàn)三個創(chuàng)新：一是創(chuàng)新機制，強力推進(jìn)擴面征繳。大力推廣部門聯(lián)動、宣傳鼓動、溝通感動、執(zhí)法催動、獎勵推動“五動”工作法，以各類經(jīng)濟園區(qū)企業(yè)職工和農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、自由職業(yè)者為擴面重點，努力擴大“五項”社會保險覆蓋范圍，做實社會保險個人帳戶，建立健全社會保險基金預(yù)決算制度。進(jìn)一步完善工傷保險、生育保險管理制度，加大農(nóng)民工及高風(fēng)險行業(yè)人員參加工傷保險力度，落實女職工勞動保護政策，加快擴大生育保險覆蓋面。進(jìn)一步提高征繳效能，強化征繳激勵機制，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，實現(xiàn)各項社會保險參保人員和基金征繳較上年分別增長30%和20%。二是創(chuàng)新管理，夯實基礎(chǔ)工作。加強基金征收發(fā)放和信息數(shù)據(jù)安全運行，業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移順暢接續(xù)，積極做好新農(nóng)保的試點運行，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，加強檔案基礎(chǔ)工作，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實各項政策措施，確保參保率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善城 —8—鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金運行管理措施，按政策規(guī)定逐步提高報銷比例，增強政策吸引力和受益面，穩(wěn)步推進(jìn)支付辦法改革，大力推行醫(yī)療保險“一卡通”制度，建立基本醫(yī)療保險方便快捷服務(wù)體系。三是創(chuàng)新監(jiān)管，確保基金安全。完善社會保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警機制，逐步建立現(xiàn)場電子監(jiān)督平臺、建立社保電子監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社保基金網(wǎng)上監(jiān)督、行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善基金收支兩條線管理辦法，確?；鸨Ｖ翟鲋?。規(guī)范社會保險待遇支付，嚴(yán)防基金流失，加大對騙領(lǐng)社會保險待遇欺詐行為的查處力度，堵塞基金支付漏洞，確?；鸩怀鰡栴}。 （三）竭盡全力化焦點，構(gòu)建勞動關(guān)系新格局。目前，維護勞動者合法權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點，在勞動關(guān)系復(fù)雜，勞動人事糾紛凸顯，糾紛處理棘手的新形勢下，要進(jìn)一步加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是重源頭，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方”機制作用，推行勞動合同示范文本，完善勞動合同備案制度，開展“小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動”。進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率。二是重調(diào)解，進(jìn)一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。廣泛建設(shè)基層調(diào)解組織，最大限度地把
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