【文章內(nèi)容簡介】 的額度在稅款征收前實(shí)施減免，農(nóng)戶按當(dāng)年（當(dāng)季）農(nóng)業(yè)稅應(yīng)繳和減免稅額的差額繳納稅款。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、扶貧救災(zāi)等專項資金由縣級設(shè)立資金專戶。縣級財政按規(guī)定，根據(jù)逐級評議、公示、審核、批準(zhǔn)的到戶方案，將專項資金直接存入享受農(nóng)戶的存折（單）中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政到村定時定點(diǎn)或在征收大廳將存折（單）發(fā)放到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶憑居民身份證到當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)領(lǐng)取。第 四、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、支農(nóng)等涉及財政專項資金建設(shè)工程的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)參與預(yù)算審核，把住預(yù)算關(guān)。在工程預(yù)算前和施工中，財政干部要多跑市場，調(diào)查主要材料價格，根據(jù)調(diào)查情況，決定主要材料預(yù)（決）算指導(dǎo)價格，參與工程標(biāo)底測算，了解工程總預(yù)算及各單位工程預(yù)算，初步掌握單項工程造價；嚴(yán)格審查招標(biāo)文件和投標(biāo)單位資格，嚴(yán)格執(zhí)行招（投）標(biāo)有關(guān)制度，防范招標(biāo)不規(guī)范，甚至串標(biāo)行為，確保招（投）標(biāo)公平、合理。要提前介入工程建設(shè)，了解工程流程，深入施工現(xiàn)場，參與隱蔽工程、重大工程量變動等聯(lián)合簽證工作，為客觀、公正、實(shí)事求是地進(jìn)行工程決算審查打下堅實(shí)基礎(chǔ)。第 五、最后，加大檢查力度，杜絕‘查而不處39。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要結(jié)合工作實(shí)際，確定對專項資金檢查的項目、內(nèi)容等。在檢查工作中，要認(rèn)真細(xì)致查看賬目、報表、記帳憑證、原始憑證等資料是否符合規(guī)定；核對相關(guān)數(shù)據(jù)，看核算方法是否正確；查清每一筆款項的‘來龍去脈39。，有無截留、挪用等違法違紀(jì)行為；涉及到有關(guān)問題，需要延伸的，要進(jìn)行延伸檢查。檢查結(jié)束后，及時寫出《檢查報告》，并與被查單位交換意見，要求被查單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。對被查出的問題，依據(jù)財經(jīng)法規(guī)分別給違法、違紀(jì)及違規(guī)作出準(zhǔn)確的定性。根據(jù)其事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)輕重程度，分別作出責(zé)令限期改正、罰款等處理決定。對在規(guī)定期限內(nèi)無動于衷、無正當(dāng)理由拒不整改的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)男姓幏郑瑯?gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的問題與建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的問題與建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的問題與建議 從近幾年來我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政等單位的審計調(diào)查情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政在資金及收支管理上還普遍存在以下問題，需引起重視，并切實(shí)加以整改。 一、存在的主要問題 （一）專項資金使用不盡合規(guī)，政策執(zhí)行不夠到位。 在審計中我們發(fā)現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，違反專項資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，擅自改變專項資金用途，截留、擠占挪用專項資金以彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門發(fā)放國家補(bǔ)助資金時，審核不仔細(xì)，有虛報、冒領(lǐng)的情況發(fā)生，導(dǎo)致應(yīng)補(bǔ)助的未補(bǔ)助，不應(yīng)補(bǔ)助的反而被補(bǔ)助。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級基層政府，直接面對基層群眾，專項資金特別是民生資金的使用不規(guī)范，不僅直接影響國家宏觀政策的貫徹落實(shí)和專項資金的使用效益，還容易造成負(fù)面影響，形成新的社會不穩(wěn)定因素。 （二）資金、資產(chǎn)管理不嚴(yán)，債權(quán)、債務(wù)未及時清理。 審計發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、資產(chǎn)管理不嚴(yán)，債權(quán)、債務(wù)清未及時清理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出借資金次數(shù)頻繁、審核不嚴(yán)。如。有的對出借資金入賬手續(xù)不全；有的出借資金的對象是已經(jīng)或正面臨倒閉停產(chǎn)的民營企業(yè)，借款難以收回。 對出借資金的跟蹤監(jiān)督不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金出借后未對債務(wù)人是否按借款協(xié)議履行義務(wù)或是否按照借款申請中申報的用途使用資金未做跟蹤和監(jiān)督，從而導(dǎo)致部分出借資金對企業(yè)的發(fā)展并未起到應(yīng)有的作用，利息也未能按約定收回。 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減情況未及時入賬，在固定資產(chǎn)購建、報廢時，沒有及時作出相應(yīng)的會計處理，致使會計賬目不能及時反映資產(chǎn)的增減變化，不同程度地存在著固定資產(chǎn)實(shí)物管理不嚴(yán)，存在國有資產(chǎn)流失的隱患。 往來款項清理不及時、往來款項掛賬時間長數(shù)額大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬面反映的往來款項的掛賬時間經(jīng)歷了幾屆領(lǐng)導(dǎo)，有些財政所長、財務(wù)人員調(diào)整后對一些債權(quán)債務(wù)也未及時清理，不少已成為呆死賬。嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性，同時也造成了國有資產(chǎn)、資金的流失。 （三）財務(wù)管理不規(guī)范，違規(guī)違紀(jì)問題屢查屢犯。 除了擠占挪用專項資金、虛報冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計中發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的違紀(jì)違規(guī)問題主要有： “三亂”行為屢禁不止。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的現(xiàn)象，有的還存在下達(dá)收入指標(biāo)與罰款所得掛鉤，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)； 違規(guī)支出的問題較為普遍。如。虛列支出、濫發(fā)錢物、違規(guī)報銷個人費(fèi)用、白條報賬等等； 非稅收入管理不嚴(yán)格。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行收支兩條線規(guī)定不嚴(yán)格，坐收坐支非稅收入。 （四）會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)管理有待加強(qiáng)。 賬戶設(shè)置不規(guī)范，過渡戶管理混亂。 目前我省、市對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政管理過渡戶的設(shè)置并沒有明確規(guī)定，過渡戶普遍存在。但是審計中發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在過渡戶的設(shè)立、管理與使用過程中還存在一些問題。 一是過渡戶開設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政過渡戶與農(nóng)村“三資”集體代管賬戶合用一個銀行賬戶； 二是收入長期在過渡戶上掛賬，造成財政收入滯留，財務(wù)報表難以反應(yīng)真實(shí)的收入狀況，甚至有財政收入被擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生； 三是過渡戶核算不規(guī)范、不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政過渡戶并沒有建立規(guī)范的會計賬簿，也未進(jìn)行明細(xì)核算，“包包帳”、“抽屜帳”仍有存在； 四是利用過渡戶逃避監(jiān)督。 不按會計科目核算，不按業(yè)務(wù)內(nèi)容記帳，收支與往來款項混用，導(dǎo)致明細(xì)賬戶之間對應(yīng)關(guān)系不正確，甚至有的沒有設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，造成賬賬、賬實(shí)不