【文章內(nèi)容簡介】 、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋，切實(shí)做到公平、公正與公開；三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保專款專用。我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績，但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（范文模版）湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見》（財(cái)預(yù)[2008]406號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），制定本辦法。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)施監(jiān)督管理。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行，通過建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管第四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國庫。要全面清理預(yù)算外資金，嚴(yán)格基金收入管理，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財(cái)政資金或者其他公款。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)支出預(yù)算編制，實(shí)行基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫管理制度。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。第五條 深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。縣級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；根據(jù)“預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金申報(bào)、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開制度，建立健全民主理財(cái)機(jī)制。第六條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和資產(chǎn)管理?？h級(jí)財(cái)政要健全債務(wù)控制和化債工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。要將債務(wù)化解納入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。第七條 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極推進(jìn)集中代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。第三章 項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管第八條 項(xiàng)目建設(shè)資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第九條 對(duì)上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、資金撥付、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)?？h級(jí)財(cái)政要把項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息資料如項(xiàng)目名稱、資金來源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示。嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要定期或不定期地了解工程進(jìn)展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要參與工程竣工決算驗(yàn)收。嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好項(xiàng)目資料及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議。第十條 對(duì)上級(jí)財(cái)政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，要建立相應(yīng)的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)或縣級(jí)財(cái)政與主管部門共同下達(dá)的，縣級(jí)財(cái)政的相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將項(xiàng)目文件、資金額度分解告知縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要及時(shí)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，建立項(xiàng)目檔案，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要根據(jù)縣級(jí)財(cái)政的委托，做好項(xiàng)目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。由上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供項(xiàng)目文件和資金信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的工作。第十一條縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進(jìn)專項(xiàng)資金整合工作，研究對(duì)性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層政府的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)政資金使用效益。第十二條夯實(shí)項(xiàng)目資金管理工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)查研究，征求村民委員會(huì)和社會(huì)公眾的意見，結(jié)合實(shí)際情況，按各類專項(xiàng)資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。第四章 財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管第十三條 財(cái)政補(bǔ)助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。第十四條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金政策的宣傳工作，及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等信息，通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公開公示，確保財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放政策公開、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。第十五條 加強(qiáng)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將有關(guān)站所、單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行核查、比對(duì)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保基礎(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。第十六條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金管理?？h級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財(cái)政補(bǔ)助性資金，原則上都要通過中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地發(fā)放到位。第十七條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的監(jiān)督檢查?？h級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)，確保政策落實(shí)到位。第五章 配套措施第十八條 各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要具體