7醫(yī)療機構(gòu)改革規(guī)劃制度(編輯修改稿)
2024-09-26 14:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 入，但衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，需進一步支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 第三章設置規(guī)劃的指導思想和基本原則 第十五條指導思想。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，切實貫徹《中共中央關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，切實落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以《縣城市總體規(guī)劃》為指導，以《市衛(wèi)生資源配置標準》為依據(jù)，全面加強全縣衛(wèi)生行業(yè)管理，依法規(guī)劃、合理配置、調(diào)整數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強績效，逐步完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的醫(yī)療服務體系。 第十六條基本原則。 （一）依法設置原則。按照全行業(yè)統(tǒng)一管理、以行政區(qū)域為規(guī)劃單位，參考城市發(fā)展和功能布局進行總量控制。醫(yī)療機構(gòu)的設置必須依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，并符合醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃。 （二）公平和可及性原則。以提高居民健康水平為目標，最大限度地滿足所有居民的基本衛(wèi)生保健需求。從縣醫(yī)療資源供需實際出發(fā)，面向全體居民，合理配置醫(yī)療資源。優(yōu)先保證和發(fā)展基本醫(yī)療，加強基層醫(yī)療服務工作，提升服務水平，強化急救醫(yī)療網(wǎng)絡建設，建立結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療服務體系，保證全體居民尤其是廣大農(nóng)民公平享有基本醫(yī)療服務，逐步縮小城市與農(nóng)村的差距。醫(yī)療機構(gòu)布局以便捷為原則，綜合服務半徑、人口數(shù)量、交通便利程度、人群健康需要等因素，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行合理設置，不斷提高居民的醫(yī)療服務可及性。 （三）效率性原則。在堅持公平性原則的前提下，通過市場的調(diào)節(jié)促進醫(yī)療資源的有效配置，最大限度地提高醫(yī)療資源的利用效率。 （四）效益性原則。醫(yī)療機構(gòu)設置要符合縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，要在優(yōu)化全局資源配置的目標下，調(diào)整好局部資源配置，改善醫(yī)療資源的配置結(jié)構(gòu)，提高基層醫(yī)療資源的利用效率，從而有效提高醫(yī)療預防保健網(wǎng)的整體效益，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能。 （五）公有制主導多元化辦醫(yī)原則。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)〔〕58號）精神，堅持公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，加快形成多元化辦醫(yī)格局，積極引導社會資金進入醫(yī)療服務領域。鼓勵社會資金向?qū)？?、農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務流動；鼓勵社會資金舉辦慈善醫(yī)療機構(gòu)或慈善捐贈，擴大醫(yī)療服務供給；鼓勵縣醫(yī)院幫扶鎮(zhèn)街衛(wèi)生院；鼓勵有條件的農(nóng)村實行鄉(xiāng)村一體化，建立良性競爭機制，建設結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系。 （六）分級性原則。按醫(yī)療機構(gòu)的功能、任務、規(guī)模不同，建立和完善分級醫(yī)療服務體系，科學規(guī)范不同層次醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模、功能及相互關(guān)系，合理、有效地利用醫(yī)療資源，提高各級醫(yī)療機構(gòu)的服務質(zhì)量。 （七）前瞻性原則。醫(yī)療機構(gòu)的設置要與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相適應，應該考慮到經(jīng)濟發(fā)展對人群期望和健康需求產(chǎn)生的影響和未來經(jīng)濟社會發(fā)展將對醫(yī)療服務提出的新要求，醫(yī)療機構(gòu)及其功能的設置應具有前瞻性。 第四章設置規(guī)劃總體目標 第十七條通過規(guī)劃的合理制定和有效實施，促進縣醫(yī)療服務體系的建設與發(fā)展，逐步形成資源布局合理、功能齊全、能滿足不同層次醫(yī)療服務需求、具有較強服務能力的醫(yī)療服務體系，最大限度滿足人民群眾日益增長的醫(yī)
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