7再就業(yè)工作經驗材料統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)促進可持續(xù)發(fā)展_(編輯修改稿)
2025-09-26 14:20 本頁面
【文章內容簡介】 指揮，各有關部門恪盡職守、協(xié)調配合，努力做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證“四個到位”。社會各方面積極行動，紛紛為下崗失業(yè)人員獻愛心、送溫暖、辦實事，幫助下崗失業(yè)人員解決生產生活中的實際困難。各類企業(yè)主動承擔社會責任，分流安置富余人員，積極吸納下崗失業(yè)人員，減輕社會負擔。許多下崗失業(yè)人員不等不靠，譜寫了自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的新篇章。實踐證明，各級黨政領導高度重視，充分發(fā)揮我們特有的政治優(yōu)勢，努力調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成各負其責、多方參與、齊抓共管的工作局面，創(chuàng)造全社會都來關心、支持就業(yè)再就業(yè)的良好社會環(huán)境，是我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要保證。 三、就業(yè)再就業(yè)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn) 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，“十一五”期間城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)總量、就業(yè)結構等方面出現了新的形勢和新的挑戰(zhàn)。 一是就業(yè)總量矛盾突出。2005年，全國將新增就業(yè)人員900萬，提供就業(yè)崗位500萬；我省將新增就業(yè)人數130萬，能夠提供就業(yè)崗位70萬，就業(yè)再就業(yè)壓力很大。作為一個縣來講，每年需要解決就業(yè)的人數達7400余人，主要由4個方面構成：人口自然增長，每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復退軍人和大中專畢業(yè)生）1500人左右；農村勞動力隨著產業(yè)結構的調整每年將向城鎮(zhèn)和非農業(yè)領域轉移3800人；城鎮(zhèn)建設征用土地、農轉非每年新增城鎮(zhèn)勞動力300人；因企業(yè)改制、破產和經濟結構調整，每年將有2100余人需要就業(yè)。通過招商引資、發(fā)展民營經濟、經營城市、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達2400個，社會需要就業(yè)的人數遠遠超過社會所能提供的崗位數。 二是就業(yè)結構矛盾突出。隨著產業(yè)結構調整，第一產業(yè)就業(yè)人數比重將下降5個百分點，二產業(yè)就業(yè)人數比重將增長一個百分點，三產業(yè)將增長4個百分點， 二、三產業(yè)承載就業(yè)人數的壓力將進一步加大。與此同時，勞動力素質與崗位需求不相適應的結構性矛盾突出。勞動力數量龐大但整體綜合素質偏低，一般勞動力數量嚴重過剩，城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實用技能人才約占14%。符合產業(yè)結構調整和經濟社會發(fā)展需要的高素質技術人才、經營管理人才、高級技術工人嚴重不足。 三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的問題顯著更加迫切。受我省經濟建設用地、城鎮(zhèn)化步伐加快和農業(yè)經濟增長方式轉變等諸多因素的影響，農村富余勞動力還將逐年增多。據測算，目前我省的農村富余勞動力約為1100萬人。今后3年，每年大約新增50萬人。同時，農村勞動力呈現出向非農產業(yè)轉移規(guī)模擴大、速度加快的趨勢，為農村富余勞動力尋找就業(yè)出路問題顯得更加緊迫。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除體制性障礙，改善農民進城就業(yè)環(huán)境的任務日益重要和迫切。 四是解決困難群體生產生活問題任務十分艱巨。截止2004年底，我省已經登記的“4050”。全省集體企業(yè)和其他非國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員中，還有約10萬人沒有納入享受再就業(yè)扶持政策范圍。過去幾年中，有條件的下崗失業(yè)人
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