6通村公路建設推進會致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-26 13:17 本頁面
【文章內容簡介】 廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策，天門的交通環(huán)境才有所改變。目前，我們正在爭取一批項目和資金，如果通村公路不能在規(guī)定時間內完成，將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對我們工作的評價。三是嚴重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會說我們無能。國家這么好的政策，我們沒有能力辦好，對老百姓無法交待，我們將會成為天門歷史的罪人。四是嚴重影響我市社會主義新農村建設進程。社會主義新農村建設的任務很多，也不可能在短時間內把群眾要求的很多事情辦到位，只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實、最急需的項目。今年我們把通村公路、安全飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農村建設的重點。通村公路是社會主義新農村建設的重頭戲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場一定要站在對天門人民負責、對天門歷史負責的高度，認真反思目前在通村公路上存在的問題，檢討工作中的不足，采取斷然措施加快通村公路建設進度。 二、強化措施，全面加快通村公路建設步伐 雖然通村公路建設進度滯后，也存在一些問題，但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設的黃金時間，我們還是可以改變當前的局面的。為加快通村公路建設，應該把握以下幾點： （一）要認真研究籌資機制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援?，F(xiàn)在正值公路建設的黃金時間，各地必須搶時間、趕進度、高標準地抓好全年的通村公路建設。 第一，迅速組建村民理事會。，其主要經驗是以村民理事會為主，通過“一事一議”籌集建設資金，負責建設管理，村干部配合村民理事會抓好建設管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體組織公路施工。這一經驗值得學習借鑒。 一是認真組織推選村民理事會成員。村委會是組建村民理事會的具體組織者。村民理事會成員的選擇非常重要，在成員推選上，既要堅持原則，又要靈活變通；可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會或“兩會一組”的作用，也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。在成員上要把好關口，一定要公道正派，在群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認可。 二是明確村民理事會職責職能。村民理事會的職責是宣傳政策，做好群眾的思想工作，形成群眾自愿捐資的氛圍；負責籌集通村公路建設資金，負責通村公路項目財務管理，負責組織“招標”優(yōu)選施工隊伍，負責監(jiān)督工程質量。在實際工作中，理事會要與村委會工作做到“四個分開”，基口理事會與村委會職能分開，村委會不干涉理事會的工作，理事會只對村民負責，不對村委會負責；理事會成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會成員；理事會財務與村財務分開，理事會財務實行專人專管，?？顚Ｓ?，與村委會財務不發(fā)生任何關系。這一點非常重要，村民理事會要建立專門的賬戶，與其他理事會區(qū)別開來，成立專門的修路理事會，路修完了，財務公開了，理事會的職責就完成了；理事會籌資與稅費政策分開，理事會向村民集資時只能接受群眾根據(jù)達成的共識自愿出資的款項，不能收其他款項，只能收修路的集資，不得從國家對農民的各項補貼中代扣。理事會在通村公路項目建設及管理過程中實行財務公開、政務公開，項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開，公路建設過程中的每一件村民關心和關注的事情都向村民公開，工程的施工工藝、技術標準、質量控制措施、檢驗監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。每個村都要有公示牌，主動接受群眾的監(jiān)督。 三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。鎮(zhèn)村兩級要為村民理事會的工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境，在接受村民理事會監(jiān)督的同時，積極組織、引導村民理事會按程序、公開民主操作。事實上，農民群眾最擔心的不是集多少資的問題，而是集資款是否能合理、合法使用，工程質量能否得到保證。我們接觸的一些在外的天門老鄉(xiāng)，他們也是擔心這個問題，我們曾經發(fā)生過在外的天門老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到了地方后被挪作他用的事，讓天門老鄉(xiāng)非常寒心。只有放手讓村民理事會工作，大膽支持他們的工作，才能消除群眾和老鄉(xiāng)的擔心。縣鎮(zhèn)的閘上村，當時國家補助還
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