6通村公路建設(shè)推進會致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-26 13:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策，天門的交通環(huán)境才有所改變。目前，我們正在爭取一批項目和資金，如果通村公路不能在規(guī)定時間內(nèi)完成，將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對我們工作的評價。三是嚴(yán)重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會說我們無能。國家這么好的政策，我們沒有能力辦好，對老百姓無法交待，我們將會成為天門歷史的罪人。四是嚴(yán)重影響我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很多，也不可能在短時間內(nèi)把群眾要求的很多事情辦到位，只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實、最急需的項目。今年我們把通村公路、安全飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重點。通村公路是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場一定要站在對天門人民負(fù)責(zé)、對天門歷史負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真反思目前在通村公路上存在的問題，檢討工作中的不足，采取斷然措施加快通村公路建設(shè)進度。 二、強化措施，全面加快通村公路建設(shè)步伐 雖然通村公路建設(shè)進度滯后，也存在一些問題，但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設(shè)的黃金時間，我們還是可以改變當(dāng)前的局面的。為加快通村公路建設(shè)，應(yīng)該把握以下幾點： （一）要認(rèn)真研究籌資機制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援。現(xiàn)在正值公路建設(shè)的黃金時間，各地必須搶時間、趕進度、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好全年的通村公路建設(shè)。 第一，迅速組建村民理事會。，其主要經(jīng)驗是以村民理事會為主，通過“一事一議”籌集建設(shè)資金，負(fù)責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。這一經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。 一是認(rèn)真組織推選村民理事會成員。村委會是組建村民理事會的具體組織者。村民理事會成員的選擇非常重要，在成員推選上，既要堅持原則，又要靈活變通；可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會或“兩會一組”的作用，也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。在成員上要把好關(guān)口，一定要公道正派，在群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認(rèn)可。 二是明確村民理事會職責(zé)職能。村民理事會的職責(zé)是宣傳政策，做好群眾的思想工作，形成群眾自愿捐資的氛圍；負(fù)責(zé)籌集通村公路建設(shè)資金，負(fù)責(zé)通村公路項目財務(wù)管理，負(fù)責(zé)組織“招標(biāo)”優(yōu)選施工隊伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量。在實際工作中，理事會要與村委會工作做到“四個分開”，基口理事會與村委會職能分開，村委會不干涉理事會的工作，理事會只對村民負(fù)責(zé)，不對村委會負(fù)責(zé)；理事會成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會成員；理事會財務(wù)與村財務(wù)分開，理事會財務(wù)實行專人專管，?？顚Ｓ?，與村委會財務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。這一點非常重要，村民理事會要建立專門的賬戶，與其他理事會區(qū)別開來，成立專門的修路理事會，路修完了，財務(wù)公開了，理事會的職責(zé)就完成了；理事會籌資與稅費政策分開，理事會向村民集資時只能接受群眾根據(jù)達(dá)成的共識自愿出資的款項，不能收其他款項，只能收修路的集資，不得從國家對農(nóng)民的各項補貼中代扣。理事會在通村公路項目建設(shè)及管理過程中實行財務(wù)公開、政務(wù)公開，項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開，公路建設(shè)過程中的每一件村民關(guān)心和關(guān)注的事情都向村民公開，工程的施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制措施、檢驗監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。每個村都要有公示牌，主動接受群眾的監(jiān)督。 三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。鎮(zhèn)村兩級要為村民理事會的工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境，在接受村民理事會監(jiān)督的同時，積極組織、引導(dǎo)村民理事會按程序、公開民主操作。事實上，農(nóng)民群眾最擔(dān)心的不是集多少資的問題，而是集資款是否能合理、合法使用，工程質(zhì)量能否得到保證。我們接觸的一些在外的天門老鄉(xiāng)，他們也是擔(dān)心這個問題，我們曾經(jīng)發(fā)生過在外的天門老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到了地方后被挪作他用的事，讓天門老鄉(xiāng)非常寒心。只有放手讓村民理事會工作，大膽支持他們的工作，才能消除群眾和老鄉(xiāng)的擔(dān)心。縣鎮(zhèn)的閘上村，當(dāng)時國家補助還
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