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6通村公路建設推進會致辭稿(編輯修改稿)

2025-09-26 13:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策,天門的交通環(huán)境才有所改變。目前,我們正在爭取一批項目和資金,如果通村公路不能在規(guī)定時間內完成,將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對我們工作的評價。三是嚴重影響黨委和政府在群眾中的形象,群眾會說我們無能。國家這么好的政策,我們沒有能力辦好,對老百姓無法交待,我們將會成為天門歷史的罪人。四是嚴重影響我市社會主義新農村建設進程。社會主義新農村建設的任務很多,也不可能在短時間內把群眾要求的很多事情辦到位,只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實、最急需的項目。今年我們把通村公路、安全飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農村建設的重點。通村公路是社會主義新農村建設的重頭戲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場一定要站在對天門人民負責、對天門歷史負責的高度,認真反思目前在通村公路上存在的問題,檢討工作中的不足,采取斷然措施加快通村公路建設進度。 二、強化措施,全面加快通村公路建設步伐 雖然通村公路建設進度滯后,也存在一些問題,但現(xiàn)在如果能有些緊迫感,抓住通村公路建設的黃金時間,我們還是可以改變當前的局面的。為加快通村公路建設,應該把握以下幾點: (一)要認真研究籌資機制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援?,F(xiàn)在正值公路建設的黃金時間,各地必須搶時間、趕進度、高標準地抓好全年的通村公路建設。 第一,迅速組建村民理事會。,其主要經驗是以村民理事會為主,通過“一事一議”籌集建設資金,負責建設管理,村干部配合村民理事會抓好建設管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體組織公路施工。這一經驗值得學習借鑒。 一是認真組織推選村民理事會成員。村委會是組建村民理事會的具體組織者。村民理事會成員的選擇非常重要,在成員推選上,既要堅持原則,又要靈活變通;可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會或“兩會一組”的作用,也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。在成員上要把好關口,一定要公道正派,在群眾中有威信,還要能收得起錢,管得好錢,得到群眾的認可。 二是明確村民理事會職責職能。村民理事會的職責是宣傳政策,做好群眾的思想工作,形成群眾自愿捐資的氛圍;負責籌集通村公路建設資金,負責通村公路項目財務管理,負責組織“招標”優(yōu)選施工隊伍,負責監(jiān)督工程質量。在實際工作中,理事會要與村委會工作做到“四個分開”,基口理事會與村委會職能分開,村委會不干涉理事會的工作,理事會只對村民負責,不對村委會負責;理事會成員與村干部分開,村干部中的人員不得成為理事會成員;理事會財務與村財務分開,理事會財務實行專人專管,??顚S?,與村委會財務不發(fā)生任何關系。這一點非常重要,村民理事會要建立專門的賬戶,與其他理事會區(qū)別開來,成立專門的修路理事會,路修完了,財務公開了,理事會的職責就完成了;理事會籌資與稅費政策分開,理事會向村民集資時只能接受群眾根據(jù)達成的共識自愿出資的款項,不能收其他款項,只能收修路的集資,不得從國家對農民的各項補貼中代扣。理事會在通村公路項目建設及管理過程中實行財務公開、政務公開,項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開,公路建設過程中的每一件村民關心和關注的事情都向村民公開,工程的施工工藝、技術標準、質量控制措施、檢驗監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。每個村都要有公示牌,主動接受群眾的監(jiān)督。 三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。鎮(zhèn)村兩級要為村民理事會的工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境,在接受村民理事會監(jiān)督的同時,積極組織、引導村民理事會按程序、公開民主操作。事實上,農民群眾最擔心的不是集多少資的問題,而是集資款是否能合理、合法使用,工程質量能否得到保證。我們接觸的一些在外的天門老鄉(xiāng),他們也是擔心這個問題,我們曾經發(fā)生過在外的天門老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到了地方后被挪作他用的事,讓天門老鄉(xiāng)非常寒心。只有放手讓村民理事會工作,大膽支持他們的工作,才能消除群眾和老鄉(xiāng)的擔心。縣鎮(zhèn)的閘上村,當時國家補助還
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