6通村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-26 13:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廳、省發(fā)改委爭(zhēng)取了很多傾斜政策，天門的交通環(huán)境才有所改變。目前，我們正在爭(zhēng)取一批項(xiàng)目和資金，如果通村公路不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)。三是嚴(yán)重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會(huì)說我們無能。國(guó)家這么好的政策，我們沒有能力辦好，對(duì)老百姓無法交待，我們將會(huì)成為天門歷史的罪人。四是嚴(yán)重影響我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很多，也不可能在短時(shí)間內(nèi)把群眾要求的很多事情辦到位，只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最急需的項(xiàng)目。今年我們把通村公路、安全飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通村公路是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)一定要站在對(duì)天門人民負(fù)責(zé)、對(duì)天門歷史負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真反思目前在通村公路上存在的問題，檢討工作中的不足，采取斷然措施加快通村公路建設(shè)進(jìn)度。 二、強(qiáng)化措施，全面加快通村公路建設(shè)步伐 雖然通村公路建設(shè)進(jìn)度滯后，也存在一些問題，但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設(shè)的黃金時(shí)間，我們還是可以改變當(dāng)前的局面的。為加快通村公路建設(shè)，應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)： （一）要認(rèn)真研究籌資機(jī)制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭(zhēng)取外援?，F(xiàn)在正值公路建設(shè)的黃金時(shí)間，各地必須搶時(shí)間、趕進(jìn)度、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好全年的通村公路建設(shè)。 第一，迅速組建村民理事會(huì)。，其主要經(jīng)驗(yàn)是以村民理事會(huì)為主，通過“一事一議”籌集建設(shè)資金，負(fù)責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會(huì)抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。這一經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。 一是認(rèn)真組織推選村民理事會(huì)成員。村委會(huì)是組建村民理事會(huì)的具體組織者。村民理事會(huì)成員的選擇非常重要，在成員推選上，既要堅(jiān)持原則，又要靈活變通；可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會(huì)或“兩會(huì)一組”的作用，也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會(huì)。在成員上要把好關(guān)口，一定要公道正派，在群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認(rèn)可。 二是明確村民理事會(huì)職責(zé)職能。村民理事會(huì)的職責(zé)是宣傳政策，做好群眾的思想工作，形成群眾自愿捐資的氛圍；負(fù)責(zé)籌集通村公路建設(shè)資金，負(fù)責(zé)通村公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)組織“招標(biāo)”優(yōu)選施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量。在實(shí)際工作中，理事會(huì)要與村委會(huì)工作做到“四個(gè)分開”，基口理事會(huì)與村委會(huì)職能分開，村委會(huì)不干涉理事會(huì)的工作，理事會(huì)只對(duì)村民負(fù)責(zé)，不對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)；理事會(huì)成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會(huì)成員；理事會(huì)財(cái)務(wù)與村財(cái)務(wù)分開，理事會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行專人專管，專款專用，與村委會(huì)財(cái)務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。這一點(diǎn)非常重要，村民理事會(huì)要建立專門的賬戶，與其他理事會(huì)區(qū)別開來，成立專門的修路理事會(huì)，路修完了，財(cái)務(wù)公開了，理事會(huì)的職責(zé)就完成了；理事會(huì)籌資與稅費(fèi)政策分開，理事會(huì)向村民集資時(shí)只能接受群眾根據(jù)達(dá)成的共識(shí)自愿出資的款項(xiàng)，不能收其他款項(xiàng)，只能收修路的集資，不得從國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼中代扣。理事會(huì)在通村公路項(xiàng)目建設(shè)及管理過程中實(shí)行財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，項(xiàng)目資金的每一筆來源和支出都向村民公開，公路建設(shè)過程中的每一件村民關(guān)心和關(guān)注的事情都向村民公開，工程的施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制措施、檢驗(yàn)監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。每個(gè)村都要有公示牌，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。 三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會(huì)工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)要為村民理事會(huì)的工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境，在接受村民理事會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，積極組織、引導(dǎo)村民理事會(huì)按程序、公開民主操作。事實(shí)上，農(nóng)民群眾最擔(dān)心的不是集多少資的問題，而是集資款是否能合理、合法使用，工程質(zhì)量能否得到保證。我們接觸的一些在外的天門老鄉(xiāng)，他們也是擔(dān)心這個(gè)問題，我們?cè)?jīng)發(fā)生過在外的天門老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到了地方后被挪作他用的事，讓天門老鄉(xiāng)非常寒心。只有放手讓村民理事會(huì)工作，大膽支持他們的工作，才能消除群眾和老鄉(xiāng)的擔(dān)心?？h鎮(zhèn)的閘上村，當(dāng)時(shí)國(guó)家補(bǔ)助還
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