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6通村公路建設(shè)推進會致辭稿(文件)

2024-09-26 13:17 上一頁面

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【正文】 起來。這也可算是籌資的一種方式。對工程量較小,村民理事會自主建設(shè)的通村公路項目,公路局必須派技術(shù)員進行指導,防止質(zhì)量出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的公路集資款建立專戶,實行??顚S?。第二是開支支出要經(jīng)過每個理事會成員簽字認可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大以獎代補的力度,推進通村公路建設(shè)步伐。交通部門統(tǒng)一印制了質(zhì)量監(jiān)管知識手冊,要通過廣播、電視、報紙等媒介,把監(jiān)管標準傳達到農(nóng)戶,要求每個村在施工現(xiàn)場有質(zhì)量監(jiān)管公示牌,對每一個階段進行公示。二是建立質(zhì)量監(jiān)管體系。從現(xiàn)在開始,以后的通村公路,對質(zhì)量檢測不合格而出具了交工合格證和進行交工驗收的,要追究質(zhì)監(jiān)責任,交通質(zhì)監(jiān)站要充實力量,質(zhì)監(jiān)站一定要堅持原則。第三是強化村民理事會的監(jiān)管職責。按“屬地管理,分段負責”的原則,形成交通部門統(tǒng)一指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體組織實施,分路段落實養(yǎng)護責任主體,統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金,公路管養(yǎng)“責、權(quán)、利”明晰的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究資金配套比例,確保經(jīng)費落實到路段和管養(yǎng)責任人。四是強化冶超限載措施。 第一、加強領(lǐng)導。村級要在交通公路部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導和指導下,具體負責組建理事會,并通過理事會對通村公路建設(shè)項目進行管理,處理、協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中的一些重大問題,一要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對各個村的修路理事會備案,各村的修路理事會成員名單既報鄉(xiāng)鎮(zhèn)又報市里,我們下去督察的時候就能查修路理事會是不是真的。市里每半月要通報一次通村公路建設(shè)進展情況,通報要按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該申報計劃數(shù),不是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報的計劃數(shù)。交通部門要細化完善考核辦法,按應報計劃明確具體措施和指標。年底完不成計劃(應該完成計劃數(shù))的,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告,取消評先資格,扣減干部評先評優(yōu)指標;對年底不能完成任務(wù)的村,不能參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)先進評選,村干部不得被評為先進,不得申報養(yǎng)老保險。 第15頁 共15頁。市紀委、監(jiān)察局、檢察院、法院要聯(lián)合成立專班,專門受理通村公路建設(shè)中的舉報案件,組織開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴肅處理,對有嚴重質(zhì)量缺陷和群眾反映強烈的通村公路,要調(diào)查到底問題出在哪里,我們的目的不是為了處分人,而是為了警示、促進通村公路建設(shè)的順利進行。對年計劃項目在月份不能動工的鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部門要對分管責任人進行誡勉談話。 第三、嚴明紀律。交通部門要統(tǒng)籌安排計劃,對群眾積極性高、村級建設(shè)專班戰(zhàn)斗力強的村,要優(yōu)先撥付啟動資金,優(yōu)先竣工驗收,優(yōu)先追加計劃。對重點建設(shè)路段,要定指標、定任務(wù)、定時間,全面推動實施。 三、強化責任,嚴明紀律,確保通村公路建設(shè)的順利進行 “十一五”時期是地方交通發(fā)展的重大機遇期,國家要求中部地區(qū)年前完成通村公路的80%,也就是今年我們要完成80%,年前要基本實現(xiàn)村村通油路(水泥路)。要層層簽訂責任狀,逐級明確責任范圍、人員、職責和經(jīng)費,制訂考核辦法,落實獎懲結(jié)賬。從明年開始,省里將按縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元,村道每公里1000元的標準劉公路養(yǎng)護進行補貼,市財政將按每年每公里不少于1000元的標準進行配套,并逐步加大投入。 (三)要加強養(yǎng)護管理。其次是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責,嚴把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。這一條交通局必須嚴守。在推進村民理事會現(xiàn)場監(jiān)督的同時,動員所有的村民都來當義務(wù)監(jiān)督員,讓施工隊沒有機會“偷工減料”。質(zhì)量問題是我們通村公路存在的帶共性的問題,要把握兩條:一是加強質(zhì)量監(jiān)管知識宣傳,發(fā)動群眾監(jiān)督。四是制定優(yōu)惠政策,降低建設(shè)成本。每筆開支都要經(jīng)過村民理事會成員的簽字認可。交通局要嚴格把關(guān),制定標準,不能隨意開口子,一定要保證工程質(zhì)量。二是對工程量較小的路段,可由村民理事會自主組織建設(shè)。一方面要籌資,一方面還要節(jié)資。我們有些地方,找群眾集資數(shù)量沒有多少,但程序不到位,村干部直接拿在手上,又沒有和政策稅費分開,你一動群眾就告狀,這是我們的方法不當,沒有充分發(fā)動群眾,沒有充分發(fā)揮村民理
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