6談?wù)撚袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)思(編輯修改稿)
2024-09-26 13:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）技術(shù)支持 由政府牽頭，投入專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)組織區(qū)域性的有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、培訓(xùn)、咨詢以及技術(shù)推廣等基礎(chǔ)投入，建立高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。設(shè)立相關(guān)科研項(xiàng)目，如有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)示范、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系等積極支持有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣的扶持政策相對(duì)較少，占10%左右的比例，政策規(guī)定中并沒(méi)有明確所扶持的資金，但在與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目運(yùn)行期間，政府在審批、資金使用等方面都會(huì)有一定的傾向性。如2002年XX省XX縣區(qū)制訂了《有機(jī)農(nóng)業(yè)扶持政策實(shí)施細(xì)則》：對(duì)于按要求新建畜禽干糞預(yù)處理發(fā)酵車(chē)間，為有機(jī)肥廠提供肥料原材料的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。符合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定的商品生物有機(jī)肥、微生物菌劑的，按有機(jī)種植模式進(jìn)行生產(chǎn)，每畝年施符合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定商品生物有機(jī)肥（微生物菌劑），按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)的40%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)300元/畝X8226。年。批準(zhǔn)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打井取水、配套滴灌或噴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，達(dá)到有機(jī)生產(chǎn)灌溉用水的。新建農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，配套相應(yīng)設(shè)備和人員，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品殘留快速檢測(cè)的。購(gòu)買(mǎi)小型耕翻機(jī)、植保機(jī)械等設(shè)備，且達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)主，按核定價(jià)格的40%予以一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)400元/畝。立項(xiàng)批準(zhǔn)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣使用經(jīng)縣農(nóng)發(fā)局認(rèn)定的符合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定的植物源農(nóng)藥，同時(shí)采用殺蟲(chóng)燈等生物或物理防治技術(shù)，達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的，按核定價(jià)格的40%給予資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)300元/畝X8226。年。又如新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了新政辦發(fā)［2007］208號(hào)文件《新疆維吾爾自治區(qū)有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定設(shè)立有機(jī)食品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，扶持列入規(guī)劃中的一批基礎(chǔ)條件良好、生產(chǎn)管理與技術(shù)相對(duì)成熟、產(chǎn)品具有市場(chǎng)前景的有機(jī)食品開(kāi)發(fā)示范基地?；鹬饕糜谟袡C(jī)食品宣傳推介活動(dòng)和有機(jī)生產(chǎn)咨詢、認(rèn)證補(bǔ)貼、技術(shù)人員培訓(xùn)、龍頭企業(yè)參加有機(jī)食品博覽會(huì)等的補(bǔ)助。在農(nóng)業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)向有機(jī)食品開(kāi)發(fā)傾斜。制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大招商引資，多渠道吸引資金投入。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和個(gè)人投資有機(jī)食品開(kāi)發(fā)。 （三）金融政策導(dǎo)向 政府對(duì)于進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)、組織和個(gè)人在配套基建、貸款和稅收方面給予政策傾斜，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、組織和個(gè)人開(kāi)展有機(jī)生產(chǎn)。如2010年4月XX省頒布《關(guān)于加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)經(jīng)國(guó)家相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)部門(mén)要優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化或設(shè)施化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，水務(wù)部門(mén)優(yōu)先配套微水治旱工程項(xiàng)目，交通部門(mén)優(yōu)先安排農(nóng)村道路建設(shè)。對(duì)投資額在300萬(wàn)元以上、銀行貸款額不低于150萬(wàn)元的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市物價(jià)局（市價(jià)調(diào)辦）組織評(píng)審后，可優(yōu)先安排價(jià)調(diào)基金給予項(xiàng)目貸款貼息。又如2009年XX省XX市XX縣區(qū)政府幫助思源有機(jī)食品公司申辦流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元，并貼息3年，公司所在地政府提供廠房、車(chē)輛、設(shè)備農(nóng)機(jī)等一切固定設(shè)備，并無(wú)償使用3年。此外XX縣區(qū)政府還組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，并承擔(dān)30畝新品種試驗(yàn)示范費(fèi)用，每畝補(bǔ)貼8萬(wàn)元。2009年XX省XX縣區(qū)對(duì)在農(nóng)業(yè)“三區(qū)”新辦有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)所需的土地減免相關(guān)費(fèi)用，免除部分租金，對(duì)有機(jī)食品企業(yè)生產(chǎn)用水減半征收水資源費(fèi)，而且XX縣區(qū)還制定了優(yōu)惠的稅收政策，龍頭企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)家規(guī)定的免稅農(nóng)產(chǎn)品，按13%的稅率征收增值稅，農(nóng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從取得收入起3年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅等。 （四）官員績(jī)效考核 政府將地方有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況納入到地方的政績(jī)考核中，強(qiáng)化地方政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的重視程度，從而有力引導(dǎo)各地有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如XX省XX縣區(qū)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核指標(biāo)，而XX省將有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展寫(xiě)入了XX省市、縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀中。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于20世紀(jì)90年代初期，經(jīng)歷了起步、探索、發(fā)展的過(guò)程。前期主要是由出口需求推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，95%以上的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口到日本、歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。到2006年，中國(guó)有機(jī)耕作面積已
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