6談論有機農(nóng)業(yè)發(fā)展構思(編輯修改稿)
2025-09-26 13:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 獎勵。 （二）技術支持 由政府牽頭，投入專項資金來組織區(qū)域性的有機農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、培訓、咨詢以及技術推廣等基礎投入，建立高標準的有機農(nóng)業(yè)基地。設立相關科研項目，如有機農(nóng)業(yè)種植技術示范、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護的關系等積極支持有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣的扶持政策相對較少，占10%左右的比例，政策規(guī)定中并沒有明確所扶持的資金，但在與有機農(nóng)業(yè)相關的項目運行期間，政府在審批、資金使用等方面都會有一定的傾向性。如2002年XX省XX縣區(qū)制訂了《有機農(nóng)業(yè)扶持政策實施細則》：對于按要求新建畜禽干糞預處理發(fā)酵車間，為有機肥廠提供肥料原材料的畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），按100元/平方米的標準予以一次性補助，最高補助不超過20萬元。符合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定的商品生物有機肥、微生物菌劑的，按有機種植模式進行生產(chǎn)，每畝年施符合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定商品生物有機肥（微生物菌劑），按實際購買價的40%予以補助，最高補助不超過300元/畝X8226。年。批準從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打井取水、配套滴灌或噴灌等節(jié)水灌溉設施，達到有機生產(chǎn)灌溉用水的。新建農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點，配套相應設備和人員，開展農(nóng)產(chǎn)品殘留快速檢測的。購買小型耕翻機、植保機械等設備，且達到相關標準的業(yè)主，按核定價格的40%予以一次性補助，最高不超過400元/畝。立項批準從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣使用經(jīng)縣農(nóng)發(fā)局認定的符合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定的植物源農(nóng)藥，同時采用殺蟲燈等生物或物理防治技術，達到有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的，按核定價格的40%給予資金補助，最高不超過300元/畝X8226。年。又如新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了新政辦發(fā)［2007］208號文件《新疆維吾爾自治區(qū)有機食品發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定設立有機食品開發(fā)專項基金，扶持列入規(guī)劃中的一批基礎條件良好、生產(chǎn)管理與技術相對成熟、產(chǎn)品具有市場前景的有機食品開發(fā)示范基地?；鹬饕糜谟袡C食品宣傳推介活動和有機生產(chǎn)咨詢、認證補貼、技術人員培訓、龍頭企業(yè)參加有機食品博覽會等的補助。在農(nóng)業(yè)和環(huán)保項目經(jīng)費上適當向有機食品開發(fā)傾斜。制定優(yōu)惠政策，擴大招商引資，多渠道吸引資金投入。鼓勵龍頭企業(yè)和個人投資有機食品開發(fā)。 （三）金融政策導向 政府對于進行有機生產(chǎn)的企業(yè)、組織和個人在配套基建、貸款和稅收方面給予政策傾斜，鼓勵和支持企業(yè)、組織和個人開展有機生產(chǎn)。如2010年4月XX省頒布《關于加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的指導意見》對經(jīng)國家相關認證機構認證的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)部門要優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)業(yè)機械化或設施化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)項目，水務部門優(yōu)先配套微水治旱工程項目，交通部門優(yōu)先安排農(nóng)村道路建設。對投資額在300萬元以上、銀行貸款額不低于150萬元的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎設施建設項目，經(jīng)市物價局（市價調(diào)辦）組織評審后，可優(yōu)先安排價調(diào)基金給予項目貸款貼息。又如2009年XX省XX市XX縣區(qū)政府幫助思源有機食品公司申辦流動資金貸款100萬元，并貼息3年，公司所在地政府提供廠房、車輛、設備農(nóng)機等一切固定設備，并無償使用3年。此外XX縣區(qū)政府還組織技術人員進行技術攻關，并承擔30畝新品種試驗示范費用，每畝補貼8萬元。2009年XX省XX縣區(qū)對在農(nóng)業(yè)“三區(qū)”新辦有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)所需的土地減免相關費用，免除部分租金，對有機食品企業(yè)生產(chǎn)用水減半征收水資源費，而且XX縣區(qū)還制定了優(yōu)惠的稅收政策，龍頭企業(yè)銷售國家規(guī)定的免稅農(nóng)產(chǎn)品，按13%的稅率征收增值稅，農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從取得收入起3年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅等。 （四）官員績效考核 政府將地方有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況納入到地方的政績考核中，強化地方政府對有機農(nóng)業(yè)的重視程度，從而有力引導各地有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如XX省XX縣區(qū)把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核指標，而XX省將有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展寫入了XX省市、縣長環(huán)保目標責任狀中。我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于20世紀90年代初期，經(jīng)歷了起步、探索、發(fā)展的過程。前期主要是由出口需求推動有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，95%以上的有機農(nóng)產(chǎn)品出口到日本、歐盟和美國等發(fā)達國家。到2006年，中國有機耕作面積已
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