7學(xué)校黨建工作情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-26 08:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 類似外國學(xué)校董事會的組織，因而學(xué)校黨組織就承擔(dān)了類似董事會的作用，為學(xué)校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個職能的落實(shí)需要上級黨委的支持，否則，這一職能就很難落實(shí)，象某市那樣一百多名校長集體投案自首的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級下發(fā)的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)中都有落實(shí)民主集中制的要求，也有關(guān)于民主決策的要求，但很少拿出實(shí) 際的工作保障制度，因而，學(xué)校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實(shí)。 認(rèn)為校長負(fù)責(zé)制就是校長一個人說了算，這種對校長負(fù)責(zé)制的理解是錯誤的。近年來，國家在中小學(xué)校推行校長負(fù)責(zé)制的目的是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決原來學(xué)校黨支部包攬一切、學(xué)校工作職責(zé)不清、分工不明的問題，將黨支部從繁雜的行政事務(wù)中解 第 5 頁 共 9 頁 脫出來，專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)工會、團(tuán)隊(duì)等群眾組織。由校長集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學(xué)校人力、財務(wù)、教學(xué)設(shè)備資源，貫徹落實(shí)學(xué)校決策。但近年來又出現(xiàn)了新的分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，事實(shí)上成了 校長包攬一切，不僅造成了學(xué)校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個別校長獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實(shí)亡，失去了權(quán)力制約機(jī)制。 學(xué)校黨建工作得不到落實(shí)，黨支部、校長、工會三位一體的領(lǐng)導(dǎo)制度得不到落實(shí)?，F(xiàn)在有些地方把所有的工作都落到校長頭上，認(rèn)為由一把手負(fù)責(zé)就能把工作做好。其實(shí)，校長根本顧不過來，有些黨建工作就被忽略了，工會工作失去了黨支部的支持，事實(shí)上處于毫無作用的狀態(tài)。有些學(xué)校校長書記一人擔(dān)任，黨組織被當(dāng)成了校長的附屬品，其作用得不到落實(shí)。去年我到某區(qū)某一所學(xué)校參觀，看到他 們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖是校長 rarr。黨支部，把個人凌駕于組織之上，豈不是可笑。 還有的實(shí)行校長書記分開的學(xué)校，書記淪為第一副校長甚至更低的角色，象這種情況下還有黨支部集體決策和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制可言。 造成這種狀況的根本原因主要有二。一是來自于學(xué)校的上級黨組織，他們在下達(dá)工作時，不論黨務(wù)工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達(dá)給校長，黨支部成立局外人。如果黨支部 第 6 頁 共 9 頁 開展工作而校長不支持發(fā)生沖突時，往往偏袒校長，不公正的指責(zé)書記工作不得力，干擾學(xué)校正常工作，顯然把黨務(wù)工作當(dāng)成了不務(wù)正業(yè) 。其二 是來自于學(xué)校經(jīng)費(fèi)由校長掌握，盡管上級有規(guī)定允許一定的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，但開展活
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