7學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定心得體會(編輯修改稿)
2024-09-26 07:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社會力量相結(jié)合的辦法來起草法律草案。 立法的公開性 《立法法》第五條規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動”，然而，如何實現(xiàn)卻沒有法定的具體程序，最見效的方法其實是拓寬公眾參與渠道，增強立法透明度。 作為法律，只有公開才有效力，其制定同樣不存在必須保密的理由，必須增強立法的公開性。改變這個現(xiàn)狀的關(guān)鍵是立法從起草時就公開，堅決拋棄立法神秘化的傳統(tǒng)觀念，建立和健全公眾參與立法的機制。 在擬定立法計劃、制定立法項目的階段，就應(yīng)廣泛、深入地征求公眾意見。在起草過程中，要注重通過中介組織、人民團體、社區(qū)等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢群ti的意見，使他們的利益訴求得到充分表達，合法權(quán)益在制度建設(shè)中得到充分保障。在草案的修改中，要完善立法聽證制度并探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。草案定稿后要及時公開，聽取社會的意見和建議。這方面，全國人大法工委在物權(quán)法的起草過程中做得很不錯，但是其他法律就沒有如物權(quán)法那樣及時公開征求意見。 立法的效率性 立法是件嚴肅的事情，需要仔細思量、推敲。但是，法律又有一定的時效性，要講究效率。有學(xué)者評論認為“目前我國立法效率較低，存在立法浪費、立法越權(quán)、立法謀私、立法尋租和立法低質(zhì)五大現(xiàn)象”，而我的認識是當(dāng)前立法效率性問題中最大的問題是立法效益問題。 立法效益即立法實施后所產(chǎn)生的符合立法目的的有益效果，包括經(jīng)濟效益和社會效益。立法的經(jīng)濟效益是指立法實施后對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的有益的影響，主要體現(xiàn)在節(jié)約交易成本，為人們從事經(jīng)濟活動提供行為規(guī)則，保證私人成本和社會成本一致，減少經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，增加經(jīng)濟活動結(jié)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1