【文章內(nèi)容簡介】 格合同會簽和審批手續(xù)，糾正合同管理不規(guī)范，條款約定不明確、不嚴謹，合同實質(zhì)性內(nèi)容與招標文件及投標承諾不一致，甚至先開工后簽合同的現(xiàn)象；加強對合同履行的跟蹤監(jiān)督，按合同支付款項、結(jié)算和索賠處理。 糾正違反資金安排使用管理的違規(guī)行為。對于資金管理不規(guī)范的問題，要及時調(diào)整賬戶、明確責(zé)任，嚴格落實資金專賬、專人管理，單獨核算制度。項目單位要做到項目分賬核算，資金 專款專用，成本規(guī)范歸集，及時編制竣工財務(wù)決算，按照規(guī)定妥善處理項目結(jié)余資金。加強對建設(shè)資金預(yù)算管理，定期考核資金預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)糾正擴大支出范圍的行為。 要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)違反相關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標活動的問題；堅決查處圍標、串標和虛假招標的問題；堅決查處在工程發(fā)包、物資采購過程中的商業(yè)賄賂等問題。 七、合同及檔案管理 實行嚴格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等合同，明確質(zhì)量要求和履約責(zé)任。 工程建設(shè)單位與各參建單位簽定合同時，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進行。 竣工檔案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國家和上級有關(guān)部門的規(guī)定，各項原始記錄、設(shè)計變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報告等材料必須符合國家標準，并按要求對工程資料進行整理、立卷、歸檔。 八、廉政工作 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的廉政工作要納入法制化管理的軌道，各項目法人要嚴格工程審計和監(jiān)察，堅決懲治腐敗。紀檢和監(jiān)察部門要加大對腐敗行為的查處力度，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設(shè)資金的單位和個人，要給予嚴厲處罰，對構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。 各項目法人要制定相應(yīng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程自審細則，要對工程項目實行開工審計、過程審計和竣工決算審計，對重大項目要進行專項審計和跟蹤審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法嚴肅處理。 各項目法人要制定農(nóng)網(wǎng)改造工程的月報制度，對農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)計與施工、質(zhì)量與進度，以及資金使用等情況進行及時報告。各項目負責(zé)人和監(jiān)理負責(zé)人要對填報的內(nèi)容負責(zé)，對弄虛作假和隱瞞不報的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。 審計、紀檢、監(jiān)察等部門要聯(lián)合組織執(zhí)法監(jiān)察活動，要制訂計劃定期檢查。 九、驗收管理 為保證工程驗收的有效性，盡量減少人員差異對驗收效果產(chǎn)生的影響，參加驗收的各有關(guān)單位應(yīng)依照事先批準的驗收細則開展各階段驗收工作。驗收細則由各單位起草，經(jīng)公司技術(shù)主管部門（生技科或調(diào)度所）批準后執(zhí)行。各驗收責(zé)任單位應(yīng)及時補充、修改、完善該細則，以逐步推進工程驗收工作的標準化和規(guī)范化。 設(shè)備訂貨后，生技部門應(yīng)根據(jù)所訂設(shè)備的重要程度、工藝的復(fù)雜程度決定該設(shè)備是否需要監(jiān)造。監(jiān)造技術(shù)人員由生技部門、工區(qū)、施工單位的專業(yè)人員組成。其它設(shè)備也要逐步加強質(zhì)量監(jiān)督，加大到廠監(jiān)造力度。監(jiān)造結(jié)束后，參加監(jiān)造技術(shù)人員要寫出監(jiān)造報告，簽字后作為驗收報告的一部分暫交生技部門保存，工 程總體驗收投運后交辦公室存檔。 施工單位應(yīng)及時將工程進度報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位，以便專業(yè)管理人員在關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)到現(xiàn)場進行驗收。設(shè)備及工程用備件到貨后施工單位應(yīng)認真檢查產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時與物資部門聯(lián)系解決，嚴禁不良設(shè)備進入電網(wǎng)。施工單位應(yīng)認真細致地記錄檢修過程，匯總成檢修記錄留存。驗收人員驗收后應(yīng)寫出驗收報告，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)逐條列出，并規(guī)定好整改期限。施工單位組織進行消缺，并在消缺完畢后通知監(jiān)理單位再次驗收，不允許有缺陷遺留。復(fù)驗合格后，驗收人員要寫出隱蔽工程驗收報告，簽字后作為驗收報告的一部分交監(jiān)理單位保存。 對于繼電保護及自動化裝臵的安裝調(diào)試、輸電工程的基礎(chǔ)掩埋夯實等輸變電工程，由于驗收過程復(fù)雜或需要監(jiān)督部分工序，要進行跟蹤驗收。生技部門應(yīng)將有關(guān)施工圖紙?zhí)崆敖唤o跟蹤驗收人員，以便在跟蹤中使用。監(jiān)理部門組織有關(guān)單位派遣有關(guān)技術(shù)人員到安裝現(xiàn)場，對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤驗收。驗收工作應(yīng)按照驗收細則開展，驗收中發(fā)現(xiàn)的任何問題，施工單位均應(yīng)積極解決，驗收合格后各單位驗收人員應(yīng)編寫跟蹤驗收報告，簽字后作為驗收報告的一部分交監(jiān)理單位保存。 工程建設(shè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)先進行自檢，合格后向監(jiān)理單位提出驗收申請?？⒐を炇涨埃疾块T應(yīng)組織整理工程資料，并在竣工驗收之日前一個星期交與驗收單位人員審閱，以做驗收準備。 工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統(tǒng)一指揮下進行。驗收人員均應(yīng)按照驗收細則進行驗收，驗收結(jié)果應(yīng)有詳細記錄，各個參與驗收人員要在自己負責(zé)的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。驗收結(jié)束后應(yīng)召開驗收總結(jié)會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。會后由生技部門寫出會議紀要，以便復(fù)驗時監(jiān)督執(zhí)行。 施工單位應(yīng)在初次驗收總結(jié)會后按初次驗收會議紀要要求進行消缺，消缺完畢后，可向驗收小組提請復(fù)驗。原參加驗收的各小組人員對照初次驗收時發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行復(fù)驗，并在驗收細則上詳細記錄復(fù)驗結(jié)果。驗收記錄作為驗收報告的一部分存檔保留。復(fù)驗結(jié)果由人員匯報驗收組長，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，視為驗收通過。最后由生技部門寫出驗收紀要。 十、結(jié)算工作 工程竣工驗收合格后要認真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴、細、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認真核實工程量和取費標準。 要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。 對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會議紀要或批準文件。設(shè)計單位提交的 一般變更資料必須經(jīng)提出人、設(shè)計人員、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位負責(zé)人簽字認可；重大設(shè)計變更和新增項目（單位工程）需經(jīng)提出單位負責(zé)人、設(shè)計單位設(shè)總、監(jiān)理公司負責(zé)人、建設(shè)單位負責(zé)人簽字，同時由設(shè)計單位編制設(shè)計變更和新增項目費用增減預(yù)算。 相關(guān)會議紀要或報告等工程變更批準文件、變更設(shè)計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結(jié)算和審計的依據(jù)。 施工單位應(yīng)在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報送的工程結(jié)算書后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報地局審核后報送省公司審批。 本辦法自2011年2月22日起實施，解釋權(quán)歸綏化地區(qū)農(nóng)村電氣化局。 附件1：綏地農(nóng)電[2010]82號轉(zhuǎn)發(fā)省公司關(guān)于做好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程冬季施工質(zhì)量安全管理的通知