6我市社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與思考(編輯修改稿)
2024-09-25 19:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員強(qiáng)烈要求提高養(yǎng)老金水平與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力的矛盾，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金與醫(yī)療費(fèi)用高的矛盾。具體表現(xiàn)是： 宣傳力度不夠，全社會(huì)對(duì)社會(huì)保障的重要性認(rèn)識(shí)不足。主要體現(xiàn)在用人單位追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿為職工投保，特別是民營(yíng)企業(yè)參保的積極性不高，另一方面職工參保意識(shí)差，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)職工靠工資收入維持生活，沒(méi)有多少剩余，更多的是考慮眼前的生活，對(duì)參保沒(méi)多大的興趣，加上缺乏良好的外部環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相互觀望等待，不愿率先為職工投保，又沒(méi)有強(qiáng)制性措施，企業(yè)職工流動(dòng)性大，崗位變換頻繁，也給參保帶來(lái)一定的困難。 統(tǒng)籌企業(yè)退休人員待遇偏低和結(jié)構(gòu)性不平衡矛盾突出。統(tǒng)籌企業(yè)退休人員總體待遇水平偏低，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇差距進(jìn)一步拉大，特別是年，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金的大幅度提高，企業(yè)退休人員待遇偏低問(wèn)題愈顯突出。目前，我市統(tǒng)籌企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金為元左右，而同期機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月退休金已達(dá)元左右。這樣，造成了統(tǒng)籌企業(yè)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部以及早期從行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣到企業(yè)工作并在企業(yè)退休的干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的同類(lèi)退休人員相比待遇低，心理不平衡，矛盾比較突出，這也是造成來(lái)信來(lái)訪，反映最尖銳的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要是政策性造成的，在短期內(nèi)難以解決。 部分城鎮(zhèn)未參保困難群體基本生活和基本醫(yī)療保障的問(wèn)題。 一些困難集體企業(yè)過(guò)去沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，目前又無(wú)力繳費(fèi)，這些企業(yè)退休人員生活沒(méi)有保障。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有縣以上集體企業(yè)家（不含供銷(xiāo)社），在職人數(shù)人，參保僅有人，占％，退休人員人，參保人，占％。尚未參保者呼聲很高，無(wú)奈絕大多數(shù)企業(yè)陷于停產(chǎn)和半停產(chǎn)境地，舉步維艱，有的企業(yè)發(fā)不出養(yǎng)老金，有的只發(fā)幾十元，最高的也不到二百元。如果要納入統(tǒng)籌養(yǎng)老，按政策規(guī)定要一次性補(bǔ)交年以上才能計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金，金額在萬(wàn)元左右，這無(wú)疑是雪上加霜。 一些沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的困難企業(yè)職工，基本醫(yī)療也得不到保障。我市原國(guó)有集體企業(yè)已實(shí)行改制，原企業(yè)一方面遺留下退休及按改制政策辦理提前退休人員，就目前醫(yī)改政策，這些人員個(gè)人及單位不需要繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)即可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)，另一方面實(shí)行一次性領(lǐng)取安置費(fèi)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，已離開(kāi)原位，在目前參保意識(shí)淡薄的環(huán)境下，他們是否愿意參保也是一個(gè)未知數(shù)，造成剛剛起步的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受出險(xiǎn)的極大壓力。 養(yǎng)老保險(xiǎn)金地稅征收以后銜接工作還存在不適應(yīng)的狀況。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從登記、申報(bào)、征收、全程由地稅經(jīng)辦，基金入庫(kù)由人行、財(cái)政負(fù)責(zé)，而參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的建立、繳費(fèi)記錄分析、個(gè)人帳戶的建立、職工流動(dòng)轉(zhuǎn)移、退休待遇計(jì)發(fā)等一系列工作仍由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由于種種原因，銜接處于磨合期，征繳的數(shù)據(jù)交換、傳遞滯后，造成了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能按時(shí)為職工辦理個(gè)人帳戶記帳、轉(zhuǎn)移、計(jì)發(fā)退
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