6我市社會保障制度的現(xiàn)狀與思考(完整版)
【正文】 實已經(jīng)出臺的下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，為名下崗職工辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，工商部門減免人次下崗人員免費辦理營業(yè)執(zhí)照，有力地支持了下崗職工參與新經(jīng)濟組織和就業(yè)。特別是從年實行“兩個確?！?，實現(xiàn)了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 建立和完善社會保障體系，是落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是深化改革、促進發(fā)展、穩(wěn)定社會和安邦興國的根本大計，是一件“關乎國運、惠及子孫”的大事，具有重大而深遠的政治意義和經(jīng)濟意義。 二、社會保障制度的積極作用日益凸現(xiàn) 社會保障是一項經(jīng)濟工作，也是社會工作，涉及千家萬戶，成為當前社會普遍關注的難點、熱點，其作用也日益凸現(xiàn)，特別在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中舉足輕重。圍繞兩個確保和社會保障體系建設，建立了下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市最低生活保障制度三條社會保障線，社會保障制度不斷完善。 三、社會保障制度建設存在的困難和問題 社會保障制度已被越來越多的職工理解和接受，正朝著科學化、規(guī)范化方向健康發(fā)展，但在建立和完善社會保障體系的過程中還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，特別是人民群眾最為關注和關系“弱勢群眾”切身利益的醫(yī)改、養(yǎng)老、失業(yè)保險等方面突出存在“四大矛盾”，即職工期望得到較高的經(jīng)濟補償金與企業(yè)承受能力低的矛盾，下崗職工就業(yè)期望高與就業(yè)環(huán)境不寬松的矛盾，退休人員強烈要求提高養(yǎng)老金水平與養(yǎng)老保險基金承受能力的矛盾，醫(yī)療保險個人帳戶基金與醫(yī)療費用高的矛盾。 部分城鎮(zhèn)未參保困難群體基本生活和基本醫(yī)療保障的問題。由于養(yǎng)老保險費從登記、申報、征收、全程由地稅經(jīng)辦，基金入庫由人行、財政負責，而參保人員養(yǎng)老保險關系的建立、繳費記錄分析、個人帳戶的建立、職工流動轉(zhuǎn)移、退休待遇計發(fā)等一系列工作仍由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責，由于種種原因，銜接處于磨合期，征繳的數(shù)據(jù)交換、傳遞滯后，造成了社保經(jīng)辦機構(gòu)不能按時為職工辦理個人帳戶記帳、轉(zhuǎn)移、計發(fā)退休待遇。勞動保障部門一定要充分認識做好社會保障工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下社會保障體系出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進做好社會保障各項工作。抓好已出臺各項政策的貫徹落實工作，提高政策的透明度，關注現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策與我國加入后的適應性問題，認真收集和研究解決職工群眾關心的熱點、難點問題。在現(xiàn)行政策的基礎上，認真研究困難企業(yè)參保的對策，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的醫(yī)療服務管理，減輕參保人員個人負擔等熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善相關政策。加大基金監(jiān)督力度，加強專戶基金、財政補助資金使用的監(jiān)督，確保基金安全與完整。進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法和基本醫(yī)療保險用藥管理辦法，減輕參保人員不合理負擔。認真做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作，實現(xiàn)企業(yè)職
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