6小議西部開發(fā)中的金融支持(編輯修改稿)
2024-09-25 18:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 西、甘肅、青海、寧夏以及新疆等?。▍^(qū)），形成了一條面對中東部地區(qū)的弧線或稱為弓型線，該線極易輻射成面，從而成為面的開發(fā)。同時(shí)西部開發(fā)在難度、輻射面、投資量、縱深度等方面都遠(yuǎn)非東部開發(fā)所能比，國家在過去20年中一直未走這步棋，其原因也正在于此。所以它對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用在時(shí)間上和力度上均會大于以往兩次。從這個(gè)意義上講，西部開發(fā)不但是西部地區(qū)的事，更是全國的事。退而言之，根據(jù)“短邊理論”，盡管短邊所占比重小，但它會影響整體達(dá)到最高水平。西部地區(qū)占國土面積廣，人口雖然相對較少，但貧困人口占比高，如果現(xiàn)在不開發(fā)西部地區(qū)，使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)迅速發(fā)展并在20年左右的時(shí)間內(nèi)趕上東部地區(qū)，那么要在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全國宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，不但可能性不大，而且還會因?yàn)榈貐^(qū)差異過大而導(dǎo)致整個(gè)西部地區(qū)的不穩(wěn)定，以致使全國穩(wěn)定的政治環(huán)境遭到破壞，全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到干擾，甚至完全破壞。從這層意義上說，西部開發(fā)也不僅是西部地區(qū)自身的事，而且是全國的事。 政府干預(yù)與市場配置相結(jié)合?？v觀國內(nèi)外對相對落后地區(qū)的開發(fā)史，其形式和措施各有不同。美國開發(fā)西部時(shí)，采取了自由放任的政策。投資者在西部每開墾一英畝土地，然后承認(rèn)開墾者對土地的所有權(quán)。在這種開發(fā)模式下，開發(fā)缺乏規(guī)劃性和整體性，投資者只從自身利益出發(fā)，對土地進(jìn)行了掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)和破壞。 新中國成立后的“一五”時(shí)期，我國主要從軍事戰(zhàn)略利益出發(fā)，也對西部地區(qū)進(jìn)行了開發(fā)。但這種開發(fā)是在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下進(jìn)行的，在開發(fā)中，一方面是中央加大直接投資，另一方面則由中央號召各地?zé)o償提供人財(cái)物。中央加大對該地區(qū)的投資，應(yīng)該說是符合投資規(guī)劃要求的。而各地在西部所進(jìn)行的所謂投資，卻是靠行政命令進(jìn)行的，甚至違背了投資者的意愿。因而，盡管這一時(shí)期的投資對我國西部地區(qū)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展起到了重要作用，我們也不能說這是一種成功的運(yùn)作方式，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種投資運(yùn)作方式必然走向失敗。另一方面，
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