6土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2024-09-25 18:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出租，而外地工商資本缺乏有效的租賃土地渠道，主要是聯(lián)系當(dāng)?shù)卣蛘?qǐng)熟人幫忙才能找到合適的土地，這大大降低了工商資本在本地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的積極性；其次，該鎮(zhèn)監(jiān)督制約機(jī)制尚未形成，農(nóng)戶(hù)間自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候法律公證意識(shí)淡薄，大多沒(méi)有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，即使簽訂了合同，但從合同簽訂到合同執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程中基本上處于事前無(wú)人指導(dǎo)、事后無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)，從而在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中常常出現(xiàn)因合同不規(guī)范引發(fā)糾紛的情況；最后，該鎮(zhèn)缺乏土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，造成土地流轉(zhuǎn)價(jià)格缺乏科學(xué)依據(jù)，加上土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失，一旦出現(xiàn)價(jià)格糾紛，無(wú)法仲裁。 。XX市觀音垱鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)期限相對(duì)較短，一般約為1～3年。在轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶(hù)中，有將近50%的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地沒(méi)有約定期限，30%的農(nóng)戶(hù)每年約定一次口頭協(xié)議。大多數(shù)承包戶(hù)缺乏承包流程、目標(biāo)與后期事宜的具體規(guī)劃，基本上抱著試一試的心理狀態(tài)，因此“摸著石頭過(guò)河”、害怕收益甚微的心理導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)期限過(guò)短?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，由于流轉(zhuǎn)土地期限過(guò)短，農(nóng)戶(hù)缺乏對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行投入的信心，擔(dān)心將流轉(zhuǎn)的土地通過(guò)機(jī)械化作業(yè)集中連片和土地整理后，土地被隨時(shí)收回，從而承擔(dān)巨大的投資的風(fēng)險(xiǎn)。甚至忽略了周邊農(nóng)田灌溉的修復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重制約了該鎮(zhèn)土地資源的合理利用。 。一是該鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以戰(zhàn)略性的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)，在工作中只顧眼前利益，放任土地自行流轉(zhuǎn)。二是該鎮(zhèn)農(nóng)民“守地”思想根深蒂固，念土情結(jié)較為嚴(yán)重，寧愿拋荒耕地也不愿意參加土地流轉(zhuǎn)，更多情況只是請(qǐng)人代耕代種。三是地方政府和農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)較重，秉承小富即安，在
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