6縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-25 16:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 核算，專人管理，封閉運(yùn)行，報(bào)賬制管理”的辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)督檢查，并按照權(quán)力在哪里，責(zé)任就到哪里，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，制定完善的責(zé)任追究制度。 （一）州縣財(cái)政資金的補(bǔ)助。州縣財(cái)政投入的資金，全部安排到當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)的九個(gè)行政村，主要用于農(nóng)戶“八個(gè)有”建設(shè)項(xiàng)目。固定投入部分：州、縣財(cái)政對(duì)每個(gè)實(shí)施村各平均投入25萬(wàn)元。機(jī)動(dòng)投入部分：省級(jí)重點(diǎn)扶持村按每個(gè)500戶以上行政村安排4個(gè)自然村60萬(wàn)元，500戶以下行政村安排3個(gè)自然村45萬(wàn)元。實(shí)施青瓦白墻工程按每村實(shí)際戶數(shù)，每戶補(bǔ)助300元，其中：州級(jí)補(bǔ)助200元，縣級(jí)補(bǔ)助100元，州縣分別按此來(lái)籌措兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。 （二）扶貧專項(xiàng)資金的籌措。國(guó)家、省扶貧專項(xiàng)資金盡可能安排到農(nóng)戶“八個(gè)有”建設(shè)項(xiàng)目，不能安排到農(nóng)戶“八個(gè)有”建設(shè)項(xiàng)目的資金，一并與部門整合資金投入自然村“六個(gè)有”和行政村“六個(gè)有”建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)有整合資金任務(wù)的責(zé)任部門要做好上下銜接和項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)，保證當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)的九個(gè)村的資金投入。 （三）財(cái)政扶貧資金的安排使用。州縣財(cái)政資金要100%的投入到年度實(shí)施整村推進(jìn)工程的項(xiàng)目村。國(guó)家和省的扶貧專項(xiàng)資金以及部門整合資金可以對(duì)500戶以上的行政村作適當(dāng)傾斜。投入到各行政村的資金，重點(diǎn)是要突出對(duì)農(nóng)戶的扶持，原則上扶持到與農(nóng)戶生產(chǎn)生活直接相關(guān)的項(xiàng)目資金比例不能低于無(wú)償資金總額的60%，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的扶持資金比例不能低于無(wú)償資金總額的20%。 （四）資金管理的要求。 扶貧項(xiàng)目資金堅(jiān)持管用結(jié)合，監(jiān)管一致和誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。州縣財(cái)政資金和其它各類資金按渠道先由縣財(cái)政整合后，由縣財(cái)政按資金渠道和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范建賬，規(guī)范使用。 項(xiàng)目執(zhí)行終結(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)政部門的要求，按時(shí)編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后上報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況表。財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度撥付資金，會(huì)審財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。 部門整合由部門按行業(yè)要求不能進(jìn)入扶貧專戶的資金： １）嚴(yán)格按行業(yè)項(xiàng)目資金管理要求使用。 ２）下達(dá)資金前由整合資金部門印發(fā)資金下達(dá)文件，注明下達(dá)到整村推進(jìn)的村名和項(xiàng)目名稱，資金數(shù)額，文件抄送扶貧辦一份。 ３）資金撥付憑證、招投標(biāo)的有關(guān)文件及項(xiàng)目驗(yàn)收文件的復(fù)印件抄送扶貧辦一份。 ３、到戶資金： １）以物資形式補(bǔ)助的，必須注明單價(jià)、數(shù)量和經(jīng)辦人、接收人，做到供應(yīng)前和供應(yīng)后公示，供貨合同、領(lǐng)取名冊(cè)、資金撥付憑證等資料齊備。 ２）以現(xiàn)金形式補(bǔ)助的，實(shí)行以村為單位憑有效證件集中兌付，不得由村委會(huì)人員單獨(dú)兌付和代領(lǐng)代付。 3）各項(xiàng)補(bǔ)助資金不得平均分配，不搞一刀切，杜絕平均主義，尤其是到戶資金要堅(jiān)持多困難多補(bǔ)助、少困難少補(bǔ)助、不困難不補(bǔ)助的原則，把資金補(bǔ)助到最貧困的農(nóng)戶。 （五）項(xiàng)目的組織實(shí)施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目村要嚴(yán)格按照州、縣批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。項(xiàng)目啟動(dòng)后按不同的資金渠道撥付資金：一是扶貧專項(xiàng)資金、州、縣配套資金和能進(jìn)入扶貧專戶的部門整合資金按總額的90%預(yù)撥啟動(dòng)資金。其余10%待項(xiàng)目工程通過(guò)驗(yàn)收后結(jié)付；二是部門整合資金20xx年6月底前撥付（或到位）50%，9月底前全額到位并撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，按責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。 五、目標(biāo)管理和責(zé)任分解 （一）組織機(jī)構(gòu) 為確保20xx年度扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施，按質(zhì)按量、不留缺口
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