6縣域經(jīng)濟(jì)對策研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以在短期內(nèi)籌集資金補(bǔ)償農(nóng)民，從而影響了企業(yè)的用地。工業(yè)用地價格高，給民營企業(yè)用地造成了新的困難。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，XX市XX縣區(qū)及XX縣區(qū)周圍的土地價格不斷攀升，加大了民營企業(yè)的用地成本。雖然有時為了招商引資，政府往往將高成本征用的土地，依靠財(cái)政補(bǔ)貼較低價格轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，但地方財(cái)政較緊張的情況下，政府補(bǔ)貼壓力大，較難運(yùn)作，只能由企業(yè)直接負(fù)擔(dān)，造成企業(yè)投資成本加大。閑置土地處置難，加重了用地指標(biāo)的壓力。個別地方反映，一些土地已辦理使用證，占了用地指標(biāo)，但長期不開發(fā)，又不肯放手，或者要價高。雖然有關(guān)部門已出臺盤活閑置土地的政策，但由于沒有具體的強(qiáng)制措施，致使閑置土地難于盤活，出現(xiàn)“有地的人不開發(fā)，要開發(fā)的人無地用”的現(xiàn)象。 二是金融渠道不暢，“失血”嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行采取“壘大放小”的經(jīng)營策略，收縮縣（區(qū)）級金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)，對縣（區(qū)）域的信貸總量大幅減少，充當(dāng)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的中小企業(yè)普遍存在貸款難、資金投入不足困難；近年來，國有商業(yè)銀行改革了信貸管理體制，貸款審批權(quán)上收；同時，實(shí)行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，信貸投放向城市和優(yōu)質(zhì)客戶集中，縣（區(qū)）級行局限于發(fā)放住房、汽車、助學(xué)和質(zhì)押貸款，生產(chǎn)性貸款很少；企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，金融部門對企業(yè)信用狀況等無法評價，這些因素都使得金融部門信心不足，縮手縮腳。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對資金的需求剛性不斷增加，面對有效投入萎縮，資金缺口日益加大。矛盾集中表現(xiàn)為中小企業(yè)貸款難，要解決資金需求問題，地方黨政、企業(yè)、金融部門都應(yīng)正視影響融資的制約因素，從發(fā)展是硬道理的觀念出發(fā)，實(shí)實(shí)在在去解決制約瓶頸問題。 三是技術(shù)投入少，留住人才難。這是當(dāng)前縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍現(xiàn)象。一是資源開發(fā)型項(xiàng)目多，附加值不高；二是缺乏資本、人才、技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。其結(jié)果是，縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的科技含量低，成本高，內(nèi)地縣（區(qū)）成為夕陽產(chǎn)業(yè)、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移的首選，縣（區(qū)）域企業(yè)難以立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。 三、當(dāng)前實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越對策 *湖區(qū)如何謀劃“*”發(fā)展。如何壯大縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)并為“南昌創(chuàng)造”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，結(jié)合*湖區(qū)的實(shí)際，筆者認(rèn)為，只有在發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)中進(jìn)一步突出工業(yè)，以園區(qū)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動、開放帶動、環(huán)境推動這四個“輪子”的強(qiáng)力引擎，大力推進(jìn)*湖區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略實(shí)施，建成以昌東工業(yè)區(qū)民營科技園為軸線的工業(yè)“走廊”，形成“二大工業(yè)基地，四大支柱產(chǎn)業(yè)”的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，才能為“南昌創(chuàng)造”增光添彩。 （一）園區(qū)驅(qū)動：狠抓載體建設(shè)，做好園區(qū)經(jīng)營文章，打造縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺 以昌東工業(yè)區(qū)民營科技園為軸線，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)昌東工業(yè)區(qū)，促使有
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