6鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職管理研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來，積極性就會(huì)調(diào)動(dòng)起來，就能形成一股推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職固步自封，小富即安，或鼓不起實(shí)勁，拿不出實(shí)招，那么蘊(yùn)藏在干部群眾中的活力就得不到發(fā)揮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對(duì)一個(gè)地方的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有著至關(guān)重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的言傳身教，能夠在一定范圍內(nèi)形成一定的感召力和影響力，在黨內(nèi)和社會(huì)上產(chǎn)生見賢思齊的效應(yīng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的狀況直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，居于統(tǒng)率地位，負(fù)有帶班子的重要責(zé)任，在集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮著多方面的作用。一個(gè)好的合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職能起到堅(jiān)持政治方向的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的中心作用，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用，勤政廉政的表率作用。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職配好配強(qiáng)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的整體水平就會(huì)在很大程度上得到提高。 認(rèn)真研究和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的成長規(guī)律。 一是最佳使用期問題。最佳使用期是指選用干部擔(dān)當(dāng)一定層次職務(wù)的最有利的時(shí)期。對(duì)干部自身來說，就是發(fā)揮才干，建功立業(yè)最有效的時(shí)期。據(jù)調(diào)查，相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職而言，其具體含義可以從三個(gè)方面理解：（1）指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在政策規(guī)定的工作年齡期間，身體、素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)處于最佳狀態(tài)的時(shí)期，時(shí)間跨度為25。50歲之間；（2）指適應(yīng)和勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職職務(wù)的合適的年齡段。從實(shí)踐情況看，基本上在30。45歲之間；（3）指提拔干部擔(dān)任高一層次或更重要領(lǐng)導(dǎo)崗位最有效的任職時(shí)間和調(diào)整期限。通常情況下，任職五年并稱職者，應(yīng)予提拔或調(diào)任更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，若一地任職十年而屆時(shí)不能升遷者，應(yīng)予以交流。根據(jù)《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表每屆任期的修改，我們建議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的任期由三年一屆改為五年一屆，縣鄉(xiāng)換屆同步，并且縣直換屆在前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在后。這樣既能避免縣直換屆拉動(dòng)，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職變動(dòng)頻繁產(chǎn)生的負(fù)面影響，有利于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，還能最大限度地激發(fā)他們的工作潛能，取得良好的用人效益。 二是合理成長路徑問題。經(jīng)過對(duì)近年來我市284名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的成長經(jīng)歷分析，發(fā)現(xiàn)在三個(gè)方面呈現(xiàn)出規(guī)律性：（1）都經(jīng)過了多崗位鍛煉，生活閱歷和工作經(jīng)歷比較豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些同志在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職之前。實(shí)踐證明，多崗位、多部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位的實(shí)踐鍛煉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職成長的必要條件；（2）成長過程按臺(tái)階拾級(jí)而上，有多層次的發(fā)展過程；（3）大都經(jīng)過了一些重要和關(guān)鍵崗位的鍛煉培養(yǎng)。如 經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣直有關(guān)綜合部門的主要崗位鍛煉。因此，在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職成長的合理路徑時(shí)，既要注意崗位的擴(kuò)展，又要注意層次的提高，最好做到條塊兼?zhèn)?，上下結(jié)合，黨政復(fù)合，讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部和優(yōu)秀人才沿著合理路徑拾級(jí)而上，早日成才。 正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人崗相適的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職職位的重要性，一個(gè)稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，除了要具備普通干部所需要的素質(zhì)外，還必須著重強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面：一是政治上要強(qiáng)。二是敬業(yè)精神要強(qiáng)。三是組織協(xié)調(diào)能力要強(qiáng)。四是民主作風(fēng)要好。五是廉潔自律意識(shí)要強(qiáng)。 （二）抓選拔任用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選準(zhǔn)用好 解放思想，進(jìn)一步拓寬選人視野。一是大力從區(qū)縣（市）直部門一把手中擇優(yōu)選拔。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間，要把工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把優(yōu)秀人才推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加速干部成長。不能只把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手選拔到區(qū)縣（市）直部門任職，相反應(yīng)大力從區(qū)縣（市）直部門一把手中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手。為此，應(yīng)制定鼓勵(lì)區(qū)縣（市）直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、勤奮工作、做出成績的政策。二是嘗試從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長中擇優(yōu)選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人，對(duì)農(nóng)村工作比較熟悉，有的確實(shí)具備一把手的素質(zhì)和潛能，可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)正職的考慮人?？梢酝ㄟ^組織培養(yǎng)、造勢，逐步選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手崗位；個(gè)別的還可以打破身份、編制限制，一步到位，破格啟用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手崗位上來。三是著力從改制企業(yè)一把手中擇優(yōu)選拔。要把握當(dāng)前大量企業(yè)改制、職工身份置換的機(jī)遇，把已經(jīng)或即將閑置、流散于社會(huì)的優(yōu)秀廠長、經(jīng)理等經(jīng)營管理型領(lǐng)導(dǎo)人才選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并從中擇擾選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，最大限度地挖掘人力資源，改善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新發(fā)展理念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 創(chuàng)新機(jī)制，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選任方式。一是試用。要充分發(fā)揮干部試用期制度的政策優(yōu)勢，大膽地試用年輕干部，把年輕干部先放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位上試用，或把年輕干部先放到工作環(huán)境比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任一把手。有效地縮短試用期，提高試用頻率和試用效益；要在試用中逐步加壓，加速成才，使試用干部制度真正成為識(shí)別干部
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1