6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 門雖然把住了進人關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再頻繁增加，但現(xiàn)有干部的分流工作都很難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不活，干部分流安置渠道狹窄，除了個別有門路的干部自愿停薪留職或辭職下海外，絕大部分仍在原崗位呆著，致使經(jīng)費緊張局面難以緩解。而另一方面，報刊征訂、干部培訓(xùn)、招待接待上級領(lǐng)導(dǎo)等事項都要花錢，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是叫苦連天。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只能采取走一步看一步的辦法，待到調(diào)換工作崗位后，再把債務(wù)留給下一屆。 二、對解決問題辦法的思索 之所以會出現(xiàn)這一系列問題，筆者認為最根本的原因還是行政體制沒有理順，政府職能與職責(zé)不相協(xié)調(diào)。隨著社會形勢和經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，已迫在眉梢。 （一）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的單位、站所進行分析研究，劃分類別，實行職能整合。一是將那些原本就不起作用或已經(jīng)失去作用的機構(gòu)注銷或撤銷。其工作人員由所在部門上收，或讓其自謀職業(yè)。如文化站、勞保站、財政所。二是將那些公益性過弱、經(jīng)營性較強的事業(yè)機構(gòu)改成企業(yè)，讓其自主經(jīng)營、自謀生路。如廣播站、農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站。三是將一些公益性較強的機構(gòu)，組合成一兩個綜合性管理服務(wù)機構(gòu)，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。如農(nóng)機站、水管站、林管站、企業(yè)辦、安監(jiān)站、國土所，并將以上各種公益性職能進行整合，以使管理和服務(wù)職能的整體化、系統(tǒng)化；讓其經(jīng)營性職能走向企業(yè)化、市場化。四是將存在意義不大，且其職能完全可由其他機構(gòu)或單位替代的機構(gòu)與其他機構(gòu)或單位合并。如計生服務(wù)站與衛(wèi)生院合并，公安派出所、司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦合并。通過整合，既可減輕各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政壓力，避免工作中相互摩擦扯皮、人浮于事或無所事事的現(xiàn)象發(fā)生，也可克服原來由于主管部門鞭長莫及而造成的“條管”“雙管”無人管的弊端。 （二）健全政府職能 還權(quán)予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全
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