6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職調(diào)研報告(參考版)
2024-09-25 14:03本頁面
【正文】 然而要真正達(dá)到“提高行政效率，降低行政成本，整合行政資源”的目的，卻不是一朝一夕、一蹴而就的，還必須依靠各級黨委政府的艱辛努力。通過政府職能轉(zhuǎn)變，將那些具體的事業(yè)性工作、管理性工作、執(zhí)法工作由有關(guān)的二級機構(gòu)或下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)，政府機關(guān)則起著領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，這樣既能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)干部從繁雜的事務(wù)性工作抽出大量的時間投入“三農(nóng)”服務(wù)工作，又能使政府的行政管理和領(lǐng)導(dǎo)足額到位，政府的職能充分發(fā)揮。并依據(jù)考核情況給干部定編定崗，確定干部的留崗和分流。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部規(guī)定具體的服務(wù)工作內(nèi)容和工作任務(wù)，定項目、定指標(biāo)，直接聯(lián)系村組或農(nóng)戶，實行“三農(nóng)”服務(wù)承諾制、合同制和工作完成情況、農(nóng)民滿意情況考核制?！敖∪笔轻槍β毮芘渲煤托姓?quán)限而言，而“轉(zhuǎn)變”則是針對職能發(fā)揮的角度、重心和方式而言。 （四）轉(zhuǎn)變工作職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的主要目的之一，就是要使政府職能得以轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并必須注意適度，應(yīng)該把人口數(shù)量控制在3萬至5萬之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅在職能上要健全，而且規(guī)模也應(yīng)擴大。根據(jù)區(qū)域特點，參照歷史沿革，按照人口、面積、地理、宗族、習(xí)慣諸因素適度進(jìn)行村級整合，已顯尤為迫切。既能保證有人干事、有人管事，又能避免過多的協(xié)調(diào)和扯皮，使政府及其機關(guān)干部有更多的時間和精力想大事、抓大事，更好地引導(dǎo)人民加強經(jīng)濟建設(shè)，更好地為廣大農(nóng)民謀福祉。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和站所都成為實實在在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級機構(gòu)，增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。必須對這類機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范整治，或撤銷或整合，并將其納入當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三是規(guī)范派出機構(gòu)。其次要改善“雙管”體制。取消除銀行、郵政、電信之外的所有“直管”或“條管”，收回工商、地稅、國稅、財政的職能，整合一起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成費稅征稽所。 （二）健全政府職能 還權(quán)予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，
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