6稅務(wù)服務(wù)型調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 09:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立一個(gè)全面、正確、適應(yīng)時(shí)代要求的稅收服務(wù)原則。這個(gè)原則的核心就是一切要從納稅人的角度考慮問題，要有利于市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲。一個(gè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的原則應(yīng)包含以下幾方面內(nèi) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 容： （一）尊重納稅人權(quán)利的原則。在稅收征管中不能只強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，而要更多地尊重納稅人的權(quán)利。納稅人的權(quán)利得到越好的保障，納稅人遵從稅法的程度也會(huì)越高。 20 世紀(jì) 80 年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)納稅人權(quán)利更 加重視，我國(guó)《征管法》中也有納稅人權(quán)利的規(guī)定，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，立法中相關(guān)的規(guī)定還很不完善，實(shí)踐中納稅人權(quán)利受重視的程度就更加不足了。我們行使稅務(wù)管理服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重納稅人的權(quán)利。 （二）減輕納稅人遵從成本的原則。在我國(guó)，人們對(duì)節(jié)約稅收行政成本（即稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管中的耗費(fèi)）較易理解，但對(duì)納稅人的遵從成本關(guān)注較少。但事實(shí)上，對(duì)納稅人而言，遵從成本與其支付的稅款一樣，都是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)不合理的、太大的遵從成本的抵觸心態(tài)遠(yuǎn)大于正常稅款的支付。遵從成本不僅包括辦理納稅事宜的費(fèi)用和 時(shí)間耗費(fèi)，也包括稅務(wù)管理（特別是稽查）給納稅人帶來的心理影響。納稅人的遵從成本是一種社會(huì)損失，稅收征管中應(yīng)努力減輕納稅人的遵從成本。重視稅收遵從成本的研究標(biāo)志著政府的效率觀念提高到了一個(gè)新的層次。入世后，我們面對(duì)的是國(guó)際大市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)的全球化是市場(chǎng)的全球化，也包括資本市場(chǎng)的全球化，過高的遵從成本不利于吸收國(guó)外投資，甚至在某種程度上會(huì)抵消對(duì)外稅收優(yōu)惠的作用。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （三）服務(wù)與管理并重的原則。在稅收征管中要打破管理與被管理的舊觀念，樹立服務(wù)與被服務(wù)的新理念，努力為納稅人提供全方位的服務(wù)，對(duì)納稅人由于客觀原因 容易產(chǎn)生的錯(cuò)繳、少繳、漏繳稅款等問題應(yīng)及時(shí)給予幫助，以避免可能給他們帶來的損失。寓服務(wù)于管理，可以減少征納雙方的沖突，逐漸形成良性互動(dòng)的征納關(guān)系。 （四）科技興稅的原則。隨著
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