【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。第三篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告按照市直工委的要求和我局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》安排部署，我們著重就加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。請(qǐng)審閱：黨的群眾路線包含了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。黨的十八大報(bào)告提出“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線的根本要求。調(diào)研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護(hù)黨中央的這次決定，認(rèn)為這樣的活動(dòng)切實(shí)順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、符合群眾需求，受訪對(duì)象均真誠(chéng)、實(shí)在地提出了自己的一些意見(jiàn)和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下三個(gè)方面。一、當(dāng)前基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線面臨的新情況新問(wèn)題近些年來(lái)，廣大基層黨組織在堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長(zhǎng)和多樣化，這對(duì)基層黨組織、黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。（一）從思想認(rèn)識(shí)上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面嚴(yán)重錯(cuò)位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)能解決。（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對(duì)新時(shí)期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步提高。（三）從工作作風(fēng)上看，有的黨員干部存在作風(fēng)漂浮、脫離群眾，當(dāng)面不對(duì)面、面向心不向等問(wèn)題，不能深入群眾、心貼百姓，在謀劃工作、作出決策時(shí)，不善于問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，導(dǎo)致主觀決策與群眾的客觀需要相背離。（四）從落實(shí)群眾路線的機(jī)制看，存在著制度不夠健全、責(zé)任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問(wèn)題。這就需要我們基層黨組織主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，建立健全制度機(jī)制，使黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，熱心關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，增進(jìn)同群眾感情為核心，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織方法途徑按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要立足實(shí)際，突出實(shí)踐特色，努力建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織。為此，我們認(rèn)為，總體上應(yīng)堅(jiān)持“一個(gè)要求”，確?！八膫€(gè)效果”?！耙粋€(gè)要求”，即：干部受教育、群眾得實(shí)惠、黨群更密切、社會(huì)更和諧。“四個(gè)效果”，即：通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強(qiáng)、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進(jìn)、群眾的生活水平明顯提升。實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：（一）正態(tài)度、重情感、辦實(shí)事——群眾才滿意當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對(duì)待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。為此，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須加強(qiáng)群眾路線教育，著力解決思想認(rèn)識(shí)和根本態(tài)度問(wèn)題，增強(qiáng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性。一是開(kāi)展群眾觀點(diǎn)教育，解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論，牢固樹(shù)立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當(dāng)主人，全心全意為他們服務(wù)，把群眾當(dāng)英雄，全心全意依靠他們，把群眾當(dāng)老師，全心全意向他們學(xué)習(xí)，工作中切實(shí)把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展增強(qiáng)群眾感情教育，解決作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。要深化“三聯(lián)三問(wèn)”活動(dòng)，對(duì)黨員干部深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)作出明確規(guī)定，確保黨員干部清晰把準(zhǔn)群眾脈搏，弄清群眾盼什么，聽(tīng)清群眾議什么，摸清群眾缺什么，圍繞群眾期盼確定工作任務(wù)和方法步驟，使廣大黨員干部在深入一線、訪貧問(wèn)苦、訪賢問(wèn)能、聯(lián)系服務(wù)群眾中感受肩負(fù)的責(zé)任，感受群眾的樸實(shí)和群眾的偉大，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)與群眾的感情，端正對(duì)群眾的態(tài)度，使各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿。三是開(kāi)展維護(hù)群眾利益教育，解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實(shí)解決了事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級(jí)黨員干部采取掛號(hào)銷號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，走進(jìn)矛盾、破解難題、興辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高黨員干部能力素質(zhì)和惠及廣大群眾的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。必須拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動(dòng)上能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的過(guò)程變?yōu)橄蛉罕妼W(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)工作的過(guò)程，接受群眾教育、評(píng)議和監(jiān)督的過(guò)程。一是廣泛征求群眾意見(jiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和工作任務(wù)，經(jīng)常開(kāi)展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”意見(jiàn)建議征集，召開(kāi)不同層面的群眾座談會(huì)，廣泛吸納群眾各方面的意見(jiàn)建議。二是深入開(kāi)展分析檢查。不斷完善專題生活會(huì)制度，進(jìn)行“四查四看”，即：查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹(shù)牢了群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對(duì)存在問(wèn)題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實(shí)事怎么辦”的問(wèn)題。三是健全完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度；安排機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶等，真正實(shí)現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評(píng)議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開(kāi)亮諾、認(rèn)真履諾”，每半年組織基層群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實(shí)惠。（二）強(qiáng)組織、優(yōu)隊(duì)伍、快發(fā)展——群眾才信任“書記強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展快不快、變化大不大”始終是群眾評(píng)價(jià)基層黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)。群眾對(duì)于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會(huì)信任，對(duì)其號(hào)召也不會(huì)買賬。對(duì)此，一要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)基層堡壘。根據(jù)機(jī)關(guān)、基層黨員分布特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動(dòng)，覆蓋到黨員、輻射到群眾。二要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍，提高服務(wù)群眾能力。針對(duì)機(jī)關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問(wèn)題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛(ài)和管理監(jiān)督”職業(yè)化運(yùn)行體系，通過(guò)選送入學(xué)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。三要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，以過(guò)硬作風(fēng)和模范行動(dòng)，樹(shù)立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的信賴和信心；解決群眾困難，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)幫扶，用行動(dòng)溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。（三）活動(dòng)多、服務(wù)好、對(duì)胃口——群眾才高興要建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對(duì)接機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。一是建好活動(dòng)陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)。要整合各類項(xiàng)目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、決策議事、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和器材，做到月有活動(dòng)、季有安排、年有部署，真正把活動(dòng)場(chǎng)所建成黨組織活動(dòng)中心、決策議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂(lè)中心。二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合黨務(wù)、政務(wù)資源，建立自下而上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺(tái)，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。按照貼近基層、貼近群眾、貼近需求的理念，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部大下訪大走訪、黨員入戶摸民情，真心誠(chéng)意辦實(shí)事活動(dòng)，組織政策法規(guī)宣講、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)活動(dòng)等，讓群眾充分感受到黨組織無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。（四）講民主、能參與、常公開(kāi)——群眾才認(rèn)可要從擴(kuò)大群眾民主參與入手，通過(guò)建立議事機(jī)構(gòu)，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開(kāi)方式，探索基層黨內(nèi)民主機(jī)制。一是“三會(huì)”治理。以支委會(huì)或黨員大會(huì)、群眾代表參與組成的黨群議事會(huì)和行政例會(huì)為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）